吴邦国：2012年是中国发展进程中具有特殊重要意义的一年

    12月31日，十一届全国人大常委会第二十四次会议在完成各项议程后在北京人民大会堂闭幕。吴邦国委员长主持会议。 新华社记者 樊如钧 摄

    吴邦国强调，明年是中国发展进程中具有特殊重要意义的一年。前不久召开的中央经济工作会议，深刻分析了当前国内外经济形势，全面部署了明年工作，强调要突出把握好稳中求进的工作总基调，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，紧密结合人大实际抓好贯彻落实，努力做好立法监督等各项工作。

    吴邦国要求，当前，要集中精力抓好两件事。一是做好十一届全国人大五次会议的组织筹备工作。这次常委会会议作出了关于召开第十一届全国人大第五次会议的决定，有关方面要按照“明确分工、落实责任、精心组织、统筹安排、密切配合”的要求，缜密细致地做好筹备工作，确保大会顺利召开。二是统筹安排好明年立法监督等各项工作。第七十三次委员长会议原则通过了常委会２０１２年工作要点以及立法、监督工作计划，请各专门委员会和常委会工作机构对明年工作进行预安排，为做好新一年工作打下良好基础。

    吴邦国说，修改刑事诉讼法是本届常委会立法工作的一个重点。我们在认真梳理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成刑事诉讼法修正案草案，从证据制度、辩护制度、审判程序、执行程序等方面对刑事诉讼制度作了重要补充和完善。８月份的会议对修正案草案进行了初审，会后将草案向社会全文公布，广泛征求人民群众和社会各界的意见，并对草案作了修改完善。这次会议又进行了认真审议，并决定将草案提请明年３月召开的十一届全国人大五次会议审议。请法律委员会根据各方面意见再作进一步修改完善后，请有关方面组织全国人大代表集中阅读讨论修正案草案，为十一届全国人大五次会议审议做好必要准备。

    吴邦国说，会议通过的关于修改职业病防治法的决定，针对职业病防治工作中出现的新情况，增强了相关法律规定的可操作性。一是明确用人单位主要负责人对本单位职业病防治全面负责，并进一步强化了监管部门的责任。二是简化职业病诊断和劳动仲裁程序，重点解决职业病诊断难的问题。三是加大对职业病患者的救治救助力度，规定用人单位应当保障职业病患者依法享受国家规定的待遇，用人单位已经不存在或无法确认劳动关系的职业病患者，可以向地方人民政府申请医疗和生活等方面的救助。

    吴邦国指出，这次会议的一项重要内容，是审议通过关于澳门特别行政区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释，明确了修改澳门特别行政区行政长官和立法会产生办法的程序。这是澳门特别行政区成立１２年来，全国人大常委会第一次行使澳门基本法解释权。委员长会议在广泛征求意见、认真研究讨论的基础上提出了解释草案，并依照法定程序征询了全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会的意见。要重申的是，中央贯彻“一国两制”方针和澳门基本法是坚定不移的，全力支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政也是坚定不移的。相信澳门特别行政区能够按照基本法规定以及常委会通过的有关解释，处理好行政长官和立法会产生办法的修改问题，确保“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针得到全面贯彻落实，保持澳门长期繁荣稳定和发展。