对“电子废物”及相关概念的认知

    关于“电子废物”，有的称其为“电子废弃物”，有的称其为“废旧电子产品”，有的称其为“废弃电器产品”，有的称其为“废弃电器电子产品”，有的称其为“废旧家电”，等等。称谓颇多，表明了关于这个问题的认识存在很大差异。这或许是人们对同一事物简单的给予了不同的称谓；也或许是对同一事物有不同的认识，而人们对其所要表达的对此事物的认知或许是相同的，因为从人们关于这个问题的具体表述中可以看到相同的内容。

    如果我们认真推敲就会发现，前述的那些与“电子废物”相关的各种称谓，从概念和含义上来说是有着很大不同的，我们通过对上述一个个称谓的具体分析，来识别它们在含义上的不同，最终对如何选择正确的概念做出结论。

    首先来分析“电子废物”的称谓。这个称谓应当来自关于“固体废物”的概念和认知，即从固体废物污染防治的概念引申而来。由于传统对待固体废物污染的手段以无害化焚烧填埋为主，所以对这种意义下的废物的概念，理解起来应当是比较清楚的，即没有更多再利用价值的，只能无害化焚烧和填埋的物质。当然，利用无害化焚烧来取得热能的方式，也是一种对废物的有效利用方式，只是与其它可以回收再利用的物质相比，这种有效利用的方式是单一的；而填埋的物质则就应当是再无利用价值的物质。对由此引申出的“为了防治电子废物污染环境，加强对电子废物的环境管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，《电子废物污染环境防治管理办法》对‘电子废物’加强污染防治的法律规范，也应当是没有问题的。只是在此基础上，《电子废物污染环境防治管理办法》对有关“拆解电子废物”问题的进一步规范，就引发出了如何理解“电子废物”概念的问题。如果“电子废物”是应当予以无害化焚烧、填埋的物质，那么为什么还要拆解？拆解的结果是什么？应当是取回有用、可以再利用的物质。这就对无害化焚烧、填埋电子废物提出了疑问，而更为准确的说明应该是，所谓“电子废物”的概念，不是通常意义上的“废物”的概念，因为在所谓“电子废物”之中还有许多有用的物质，需要取出来利用。以上是我们从对固体废物处理处置的社会实践中得出的，对于“废物”以至所谓“电子废物”概念的认知。

    但要彻底弄清这个问题，还需要我们回到对于“废物”概念的理论解读上，这样我们需要依据权威的关于“废物”的解释来最终认识“电子废物”这个概念。按照《现代汉语词典》的解读，废物的概念就是“失去原有使用价值的东西”，如果从前面的来自社会实践的分析看，这个解读应当是不准确的或者是不完整的。“失去原有使用价值”的东西不一定就是“废物”，更多的情况下是原有产品或者物质的功能丧失，而其中还有许多可以回收再利用的物质，而不是真正意义上的“废物”。但该部词典在对“废物”概念做出上述解读的同时，对“废”字的解读却又有着不同的含义，即解释为：“没有用的或失去了原来作用的”。这个解读对于我们认识“电子废物”实际上产生了含混的结果。“没有用的”，应当是那些应当无害化焚烧或者填埋的物质，即“废物”；而“失去原来作用的”，应当是指前述的“原有产品或者物质的功能丧失，而其中还有许多可以回收再利用的物质”。由此可见，《现代汉语词典》的上述解读，实际上混淆了上述两种物质即“废物”与“原有功能丧失的产品”的区别，后者还有许多可以回收再利用的物质；是错误地把两种物质用同一概念予以解读。这是社会实践对这部“词典”解读“废物”概念提出的异议，也表明了所谓“电子废物”的概念是不准确的。由此推论下去，我们可以认定，所谓“电器废物”或者“电器电子废物”的称谓也都应当不是十分准确的。

    其次，来说说所谓“废弃电器产品”、“废弃电器电子产品”的称谓问题。电器产品应当是电子产品的组成部分，即主要指通常所说的废弃了的家用电器产品，像废弃的手机等通讯电子产品就不应当包括在其中。仅仅做出废弃电器产品的称谓，实际上忽略了大部分废弃电子产品，如果是用来对相关人类行为予以法律的规范，就使得法律规范的范围大大缩减，也不能完整规范电子行业人们的相应行为，使法律的规范和调整功能降低。关于“废弃电器电子产品”的称谓则理解起来较为复杂，一是可以理解为废弃的电器及废弃的电子产品，但这样的表述逻辑上又存在问题，因为电子产品中应当包括电器产品；二是可以理解为废弃的电器类电子产品，这就与“废弃电器产品”的称谓没有什么实质性的区别，同样是把这类物质的范围予以缩小解读。由此分析可以看出，所谓“废弃电器产品”和“废弃电器电子产品”称谓在实际生活及管理工作中都存在问题，这类表述的科学性有点进一步探讨。

    最后，我们来看看有关“报废电子产品”的称谓，与之相类似的如“废旧电子产品”、“废旧家电”等等。这类概念应当是指所有那些报废了的、不能发挥原有产品功能的电子产品及其附属物。即丧失了原有产品功能的电子产品，请注意，这里强调了“产品功能”，以避免混淆与这类产品中有用物质的功能。有关附属物这里需要做一些解释，以免与电子原材料相混淆，这类附属物如手机的充电器、电池、插销等等，即那些不同于电子产品原材料的物质，可以独立成为生活中需要的商品的物质，但又附属于某一主体电子产品发挥作用。而事实上，当我们提出“报废电子产品”这一概念的时候，就意味着它与“电子废物”的含义不同了。“报废电子产品”所指的对象是功能丧失，不能使用的电子产品，但其中还有大量的有用、可以再利用的物质；而“电子废物”应当是指这类电子产品中不能再利用的物质，而不是指报废的电子产品的整体。这种称谓应当是准确的，在现实中也是有实际意义的。

    经过以上分析我们应当得出这样的结论，即从严格意义上讲，所谓“电子废物”或者“电器废物”或者“电器电子废物”都是不存在的，因为没有一种报废的电子产品或者所谓的“电器电子产品”从整体上来说是纯粹的废物，只有经过对它们拆解后最后剩余的物质，才应当是我们人为认定的“废物”，即仅仅予以焚烧或者填埋的那部分物质，但是否能够称其为“电子废物”应当是否定的。相对准确并在实际中具有意义的称谓，应当是“报废电子产品”或者“废旧电子产品”等。