浅谈如何做一个合格的基层人大信访工作者

    人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、倾听群众呼声、了解社情民意的重要窗口,也是人大及其常委会实施监督工作、履行人大职责、接受人民群众监督的重要途径。做好新形势下的人大信访工作,对于全面贯彻落实科学发展观,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。作为一名人大信访工作者，在感到万分自豪的同时，更应该感到肩上的责任重大，笔者认为，做一名合格的基层人大信访工作者应具备以下几点：

    一是要有认真负责的工作态度。中华人民共和国的一切权力属于人民，维护好群众利益，就是践行科学发展观的最好体现。群众来到人大上访，我们在做到热情接待的同时，对属于工作范围内的信访案应解答耐心、解难扎实，做到不马虎、不拖延、不推诿；对不属于我们工作范围内的信访件，要说明原因，让群众诉求有门；对一些群众提出的不合理诉求，我们必须做好耐心细致的劝导说服工作，解疑释惑，做好思想工作，晓之以理，动之以情。我们人大信访工作者应该时刻树立群众利益无小事的观念，把上访群众的事放在心上，拿在手上，及时给予帮助。

    二是要有过硬的专业知识。基层人大信访工作接待面相对较宽，如涉法涉诉类、行政执法类、农村基层类、企业改制类等，导致来人大信访的群众反映的问题涉及方方面面，这就要求人大信访干部要有较高的政治、业务素质，要掌握应有的政策和法律知识，具备宽泛的知识面。所以我们要采取多种方式，加强有关法律法规和业务知识学习,切实提高自身的思想、理论和业务素质,同时要具备一定的分析研判能力，并紧紧围绕县域经济工作大局,见微知著，推一反三，从信访个案中了解带有苗头性倾向性的问题，为常委会开展审议监督提供依据和参考，充分发挥好人大信访在推进科学发展，促进社会和谐中的积极作用。

    三是要有一定的基层工作经验。在当今社会急剧快速发展的过程中,各种矛盾问题随之而来,基层群众上访与集体上访事件增多，占基层信访总量的一半以上,基层机关直接面对广大群众，协调干部与群众的关系,调解群众之间的矛盾，这是基层干部应具备的最基本的本领，而我们的接访对象大多来自基层群众，这就要求我们人大信访干部具备这种工作经验和能力，能够和群众打成一片，深入到群众中去，倾听群众呼声、了解群众疾苦、解决群众困难，了解他们的想法，体会他们的难处，想方设法解决他们的合理诉求，进而化解矛盾。

    四是要深入实际调查了解。俗话说偏听则暗，兼听则明，群众来我们人大信访，我们听到的大多是一面之词，在对群众的诉求高度重视的同时，更要深入基层、深入群众、深入现场，明察暗访，多方了解，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质做出全面客观的判断，这才有利于对案件做到客观公正的处理。

    五是要有一种锲而不舍的敬业精神。这是解决信访问题的基本要求，我们的指导思想是问题不查清不放过、矛盾问题不解决不放过、上访不停止不放过。解决信访问题不可能一蹴而就，从个案来讲，大部分信访案件靠一两次工作是很难解决的。要使上访群众息诉罢访，除了认真调查外，一方面，要不厌其烦地做上访人的思想工作，既要解决具体问题，又要解开思想疙瘩。只有这样才能保证不反弹、不复发。另一方面，要督促相关单位对人大转办或交办的信访件认真办理，及时回复。对待每个信访案都要有一股坚忍不拔的毅力，有一种锲而不舍的韧劲，不结案不罢休，不息诉不罢休，不罢访不罢休。做到了这一点，信访积案就会越来越少，信访形势就会越来越好。（作者单位：陕西省太白县人大常委会）