人大工作报告创新的启示

　　细读今年全国人大常委会的工作报告，感觉其一改常规，分为支持抗震救灾、推动经济又好又快发展，促进民生改善、人大日常工作几个部分，这种结构紧扣大局，富有时代性和创新意识。

　　笔者多年从事人大工作报告写作，对全国人大常委会的工作报告很关注。这次报告从结构到写法上的重大改进，是多年来的首次。我感觉，这种改进不是心血来潮，也不是无源之水，无本之木，有其内在的思想基础。

　　近几年来，全国人大常委会一直强调人大工作要围绕党和国家的中心，要讲究实效。2005年，中央9号文件明确指出，人大监督工作的原则是“围绕中心、突出重点、注重实效。”2008年3月，十一届全国人大常委会第一次会议也指出：“人大监督工作关键在于突出重点，增强实效”。服务大局、讲究实效的思想，催生了这次报告的改进。这种创新，是思想解放的使然，是与时俱进的表现。

　　把人大工作做好，把工作报告写好，一直是广大地方人大工作者的追求。地方人大常委会成立以来，在几代人大工作者的不懈探索下，许多地方的人大工作有声有色，人大工作报告在人大会上获得代表的不断掌声。但在一些地方人大，却仍然存在这样的现象：有的人大干部只满足于做些程序性的常规工作，工作无起色、没突破；表面轰轰烈烈，效果无影无踪。这样一来，工作报告自然就多是空话、套话，多年一副老面孔。

　　有为才有位。人大工作要有作为，有影响，必须紧紧围绕大局，不断解放思想，勇于作为，干出实实在在的成绩，才会获得人民群众的信任、尊重和拥戴。这是全国人大常委会工作报告大胆“变脸”、成功创新给我的深刻启发。

　　确保经济平稳较快发展，是当前全党全国的头等大事。在全国人大常委会敢于作为的决心与豪迈感召下，各级人大工作者都要认真思考：大局之下，我们该怎样作为？