关于财政预算稳定调节基金问题的几点思考

    [1]财政增收是相对于上年的实际收入完成情况而言的，而财政超收则是相对当年预算安排而言的。财政超收＝年度收入决算数—年度收入预算数。

    [2]财政超收幅度＝【（年度收入决算数—年度收入预算数）/年度收入预算数】×100％。

    [3]根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》：中央预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出的，应当编制超收收入使用方案，由国务院财政部门及时向财政经济委员会和预算工作委员会通报情况，国务院应当向全国人民代表大会常务委员会作预计超收收入安排使用情况的报告。

    [4]一般而言，资源型财政的明显特征是，来自于资源开发、加工、出口的税收在其财政收入来源中占有重要地位，对其财政的长期稳定性具有重要影响。

    [5]据专家测算，过去13年间，占预算收入90％以上的税收收入的年均增幅实际高达20.13％，几乎是同期国内生产总值年均增幅（10.14％）的2倍之多。

    [6]1994－2006年，财政收入和税收收入实际年均增幅为20%左右。

    [7]1999年突破1000亿元，2000年突破2000亿元，2002年突破3000亿元，2003－2006年分别为3198亿元、3192亿元、3000亿元和2750亿元。

    [8]近年来财政收入增长速度远远超出国内生产总值和居民收入增长速度。1998年至2006年，我国财政收入年均增长18.1%，而同期国内生产总值年均增长9.2％，城镇单位劳动报酬总额年均增长9.9%。