做好培训工作 优化人大常委会组成人员知识结构

    党的十七大报告指出：“加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。”加强对人大常委会组成人员的培训，是优化人大常委会组成人员知识结构行之有效的措施之一。地方各级人大常委会要高度重视，采取行之有效的措施，加强人大常委会组成人员的培训，提高其行权履职能力。

    一、共性与个性。共性需求培训是指人大常委会组成人员要共同掌握的普遍性、共性的知识；个性需求培训是指根据不同岗位，在不同层面工作的要掌握特殊的、个性的知识。当前，要着重加强对人大常委会组成人员进行十七大精神的培训，尤其是报告关于发展社会主义民主政治的重要论述，以中国特色社会主义理论体系武装人大常委会组成人员的头脑，为不断增强人大工作的预见性、主动性和有效性，为全面建设小康社会贡献力量。同时，要针对人大常委会组成人员个性需求，有针对性地进行政治、法律、经济、文化、历史等全方位知识的培训，使其在履职行权时提出高瞻远瞩、切实可行的审议意见，在参加监督“一府两院”工作中提高针对性和有效性。

    二、自我学习与组织培训。人大常委会组成人员要按照十七大精神的新要求，在思想上要充分认识学好党的十七大精神对指导做好人大工作的重要性和迫切性，在内容上要将把握十七大的精神实质和深入学习人大工作迫切需要的其它政治业务知识结合起来，在方法上要做到学与问、学与思、学与用相结合，紧密联系人大常委会各项工作的实际，用理论指导实践。各级人大常委会更要采取多种方式途径培训人大常委会组成人员，当前，要分期分批轮训组成人员，一方面举办学习党的十七大精神专题培训班、研讨班，使他们既从总体上把握党的十七大文件的精神实质，又系统钻研和理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措，轮训中，要联系思想实际和人大工作实际，增强针对性和实效性；另一方面，要把人大常委会组成人员分期分批送到各级党校、行政学院、社会主义学院去轮训，培养他们掌握和吸收消化国内外最新理论成果、各类知识，使其不断更新知识，理论常新，指导实践，推动人大工作不断取得新成效。

    三、“请进来”与“走出去”。各级人大常委会要坚持开门、开放的原则，把“请进来”与“走出去”培训结合起来。一方面把有关专家、学者、知名人士请到人大常委会，给组成人员讲课，丰富组成人员的知识“点、线、面”。另一方面组织他们在人大常委会系统内部相互参观学习考察，交流经验，研讨问题，取长补短。

    总之，各级人大常委会采取以上三种方法，可以有效促进各地人大常委会组成人员素质的全面提高和知识结构的不断优化，可以为提高人大工作水平，推进社会主义民主政治的发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出更大的贡献。（作者系四川省内江市市中区人大常委会办公室主任）