做好人大信访工作应树立“四种意识”

信访是人大常委会密切联系群众的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新形势下的人大信访工作，应树立“四种意识”：

一是树立宗旨意识。吴邦国委员长指出，“人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志是人大一切工作的出发点和归宿。”人大信访工作的基本职能是为人民群众排忧解难，依法维护人民群众的合法权益。对信访工作，各级领导都高度重视，今年3月，中央5号文件又提出新的更高要求，这也是建国以来中央第一次专门就信访工作下发文件，对此，从事人大信访工作的同志应认真学习，深刻领会，用心把握，切实把思想和行动统一到中央精神要求上来，牢记为民宗旨，始终把人民群众的利益放在第一位，把工作的出发点和落脚点放在为人民群众解难题办实事上，爱岗敬业，勤奋工作。

二是树立责任意识。 做好信访工作，对于密切党与人民群众的联系，巩固党的执政地位，保持社会稳定，建设和谐社会具有重要意义。胡锦涛总书记去年3月在关于信访工作的批示中指出，“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素，信访工作要承担起这项任务。”吴邦国委员长也明确要求：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容，当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”人大信访工作者要明确自己所肩负的重要使命，深刻认识做好新时期人大信访工作的重要性，增强责任感和使命感，真抓实干，履职尽责，不当“第二邮政”简单分检，一转了之。要牢固树立群众利益无小事的观念，严谨细致地做好每项工作，对人民群众的来信来访，切实做到 “件件有着落，事事有回音”。

三是树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。做好信访工作也要与时俱进，准确把握中央精神和时代要求，勤于思考，勇于创新，不断总结新经验，探索新规律，研究新办法，破解新难题，谋求新发展。工作中，对遇到的重大信访难题，及时汇报，主动争取领导的支持和有关部门的密切配合，着力构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新机制。理清工作思路，改进工作方式，充分利用信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。转变工作作风，端正服务态度，改进工作方法，学会换位思考，进行亲情接访，把信访人当作自己的父母、当作自己的兄弟姐妹来对待，给予充分的理解，动之以情，晓之以理，最大限度地化解不和谐因素。

四是树立法律意识。人大信访案件大多数是涉法涉诉事项，人大信访部门必须严格按法定职责和程序进行转办、督办，依法促使有关问题的解决。应严格按照中央5号文件和有关法律的规定要求，认真梳理相关制度，进一步建立和完善接访、办信、督办、分析、反馈等信访工作制度，正确处理好与“一府两院”的工作关系，做到依法处访，规范操作，使信访工作的每一个环节都有章可循，防止随意行为。在接访过程中，要及时、准确、全面、热情地为来访群众提供法律咨询服务，积极主动地做好法律政策的宣传工作，以案释法，通过耐心细致地向群众解释劝导，帮助群众了解党和国家的方针政策和法律法规，取得他们的理解和支持，引导群众依法按程序反映有关问题。（作者单位：山东省潍坊市人大常委会）