当代中国的授权立法

    [1]（美）伯纳德·施瓦茨著，徐炳译：《行政法》，群众出版社1986年版，第29页。

    [2]全国人大常委会办公厅研究室编：《中华人民共和国全国人民代表大会文献资料汇编（1949—1990）》，中国民主法制出版社1991年版，第244页。

    [3]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1959年第4号，第62页。

    [4]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1959年第4号，第64页。

    [5]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1981年第5号，第62页。

    [6]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1981年第5号，第62页。

    [7]彭冲：《关于<</span>中华人民共和国村民委员会组织法（草案）>的决定（草案）的说明》，载《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第五次会议文件汇编》，人民出版社1987年版，第120页。

    [8]《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第五次会议文件汇编》，人民出版社1987年版，第120页。

    [9]《中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议文件汇编》，人民出版社1983年版，第112页。

    [10]同上书，第201页。

    [11]《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》，人民出版社1984年版，第8页。

    [12]《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》，人民出版社1984年版，第17页。

    [13]《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议文件汇编》，人民出版社1985年版，第116页。

    [14]《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议文件汇编》，人民出版社1985年版，第116—117页。

    [15]同上书，第115—116页。

    [16]不仅如此，该条第三款规定：“国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚”。这在实际上赋予了并无规章制定权的国务院直属机构以行政处罚权。另外，1993年10月31日修正后的《个人所得税法》第二条第十一项规定：“经国务院财政部门确定征税的其他所得，也属于个人所得税的应税范围”，即授权给了国务院财政部门决定征收个人所得税。

    [17]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1959年第3号，第4页。

    [18]《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1981年第4号，第37页。

    [19]《中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议文件汇编》，人民出版社1987年版，第176页。

    [20]《中华人民共和国第七届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》，人民出版社1989年版，第148—149页。

    [22]同上书，第119—120页。

    [23]这是全国人大常委会秘书长曹志作的说明，见《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议文件汇编》，人民出版社1996年版，第288页。

    [24]李适时：《关于<</span>全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定（草案）>和<</span>全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（草案）>的说明》，载《全国人民代表大会常务委员会公报》2009年第6期。