劳动合同法的实施是对全社会的考验

　　劳动合同法虽于明年1月1日起才正式实施，但随着学习宣传普及工作的不断深入，这部新法究竟怎样才能落到实处近日引发了各方关注和争议：企业担心是否过度保护了劳动者的权利？员工随便炒老板鱿鱼，公司的利益怎么保障？劳动者疑虑怎么确保企业真正施行法律规定？老板故意找茬儿开除人怎么办？

　　一部新法的出台和实施，相关利益各方各自关注自己的权利能否实现，利益能否得到保障，这是十分正常的事情。特别是劳动合同法，作为一部矫正劳资关系、侧重保护劳动者权益的法律，在正式实施之前，劳资双方各怀心思，忐忑不安，也是可以理解的。不过，劳资双方的这些担忧，除了对自身的维权能力不自信以及对对方的守法自觉性不信任外，还有对法律本身的执行力以及执法机关能否端正执法理念、是否具有正确执法的能力、能否严格执法的怀疑。

　　从总体上来看，劳动合同法的实施，对社会是一次全面而严峻的考验。这主要是因为，劳动合同法原则、内容及各项对劳动者倾斜保护措施的全面落实，与全社会的每位成员都有着直接或间接的关系，政府、用人单位、劳动者及其他社会成员都是利益攸关方，谁都不能置身度外。因此，从这个意义上讲，劳动合同法能否落到实处，考验着置身于我们这个社会的每位成员。

　　对政府和执法机关来说，劳动合同法的实施考验其正确的执政理念是否真正树立起来，在具体的管理和执法过程中，到底是坚持“以人为本”还是“以资为本”、“以GDP为本”。有评论认为，近30年来中国劳资关系的历史演变，总体趋势可以说是劳动者地位不断跌落的过程。何以如此呢？除了劳动法等相关法律法规对劳动者保护措施有缺陷外，根本原因在于许多地方的发展观出现偏差。在一个相当长的时期内，我们把GDP作为惟一的追求目标，只要能够实现GDP的增长，什么法律法规，什么劳动者权利，我们都可以抛到脑后。甚至一些地方政府公然以放弃执法、践踏劳动者权益作为招商引资的优惠条件，使本来就失衡的劳资关系更加失衡，劳动者地位进一步下降。

　　劳动合同法的最大特点就是侧重保护劳动者的合法权益，因此它的实施要求政府和执法机关必须切实转变观念，摒弃落后、不人道的媚商政策和执法习惯，切实树立强化劳动者权益保护、天塌不下来的思想观念，甚至是坚定宁肯降低GDP增长也要加大劳动者权益保护力度的决心。这既是劳动合同法的必然要求，也是构建劳资关系和谐的必要前提。或许在新法实施之初，确实会影响引资力度和GDP增长，这恰恰是对政府和执法机关的严峻考验，而一旦让用人单位转变了观念，形成善待劳动者的社会环境，一切都会进入良性循环，经济增长会走上可持续快速发展轨道。事实已经证明，一些执法不严，劳动者权益得不到应有保护的地方，都相继出现了“用工荒”，教训是深刻的。

　　劳动合同法的实施，考验用工单位的人道精神、平等观念及社会责任感。针对新法侧重保护劳动者权益的规定，有专家早就指出，新法并不会增加严格依法办事的企业负担。一些优秀企业的负责人也表达了同样的看清，如果游戏规则一致，企业无需太担心。当然，对于那些缺乏社会责任感，任意盘剥劳动者的不良企业来说，新法的实施显然是一个巨大“负担”。因为不仅要加大劳动保护的投入，改善劳动条件和环境，而且还要提高劳动者待遇，过去那种不签劳动合同，或者一直签订短期合同的做法不灵了。这无疑是一个严峻考验。

　　当然，新法的实施对劳动者也是一个考验。劳动者地位提高了，权利增加了，但并不意味着可以滥用权利，可以随意炒老板鱿鱼。毕竟法律不是糊涂蛋，实施保护时也会具体问题具体分析，另外这个社会需要诚信，劳动者也需要稳定良好的发展机会的，相信绝大多数劳动者都不会拿诚信和前途开玩笑的。如何正确维权，也将是一个严峻考验。

　　考验即将到来，全社会都无法回避。人们惟一能做的就是坦然面对考验，勇于接受挑战。无论是政府、用人单位，还是劳动者和社会公众，都需要认真学习和研读劳动合同法，熟悉具体内容，把握精神实质，增强法律意识，提高严格执法、自觉守法和依法维权的能力，共同递交一份完美答卷。
  
        来源：法制日报  2007-7-17