《中华人民共和国母婴保健法》婚前医学检查规定是否具有强制性

        问：有些媒体报道，“由于婚检率下降导致新生儿出生缺陷率上升”，“建议恢复强制性婚检”。是否“恢复强制性婚检”涉及《中华人民共和国母婴保健法》规定的婚前医学检查是否具有强制性的问题。《中华人民共和国母婴保健法》规定：“经婚前医学检查的，医疗保健机构应当出具婚前医学检查证明。”“男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”一种意见认为，对该法规定的男女双方在结婚登记时应当持有婚前医学检查证明，应当理解为结婚登记的形式要件，因此具有强制性；另一种意见认为，该法虽然规定男女双方在结婚登记时应当持有婚前医学检查证明，但并没有规定对未持有婚前医学检查证明的不予登记，因而不具有强制性。

        以上两种意见，哪一种意见符合《中华人民共和国母婴保健法》立法本意，请予函示。（某法制办      2005年3月22日）

        答：《中华人民共和国母婴保健法》第十二条规定：“男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”这是义务性的法律规定，本身具有法律的强制性。目前存在的婚检率下降问题，主要是法律执行中的问题。

        有关婚检问题，法律、行政法规之间是相互衔接的。在实行婚前医学检查的地区，婚姻登记机关在办理结婚登记时，应当执行《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定，并依照《〈中华人民共和国母婴保健法〉实施办法》第十六条的规定，“查验婚前医学检查证明或者《中华人民共和国母婴保健法》第十一条规定的医学鉴定证明”，依照婚姻登记条例第七条的规定，对结婚登记当事人“询问相关情况”，发现有《中华人民共和国母婴保健法》第九条、第十条所列情形的，应当暂缓登记，劝其暂缓结婚。  （2005年3月28日）

        来源：全国人大常委会法制工作委员会