全国人大内司委在云南临沧就社会救助法进行立法调研

　　8月19日，全国人大内务司法委员会副主任委员张学忠带队深入临沧市进行“社会救助法”立法调研。临沧市委常委、临翔区委书记张涛，临沧市人大常委会副主任吴正昌，临沧市人民政府副市长马迎春陪同调研。  

　　调研组一行深入临翔区蚂蚁堆乡、塘平社区走访部分农村低保户、五保户和社区低保户，并给这些家庭送上慰问金和慰问品。调研组还实地考察市儿童福利院、临沧市救助站等社会救助服务机构，听取各界对社会救助立法的意见和建议。  

　　在走访低保户时，每到一户，张学忠都详细询问一家人的身体状况、生活情况、收入情况，询问孩子的上学情况和家庭生活中的实际困难。他说，国家政策越来越好，在构建和谐社会主义社会当中，国家对社会救助的投入力度越来越大，大家要充分利用国家的各种惠民政策，攻坚克难，把日子过好，同时要精打细算，节约每一分钱，特别是要把孩子教育好，教育成才，孩子是国家明天的希望，将来让孩子为国家、为社会、为家庭作出贡献。在临沧市儿童福利院，张学忠亲切地抱起2岁大的孩子，询问福利院孩子们的生活状况，与福利院老师交流孩子们的学习生活，嘱咐老师们要带好孩子，多给孩子温暖，让孩子在福利院同样享受到家的温暖。当张学忠一行来到临沧市救助站，了解救助站的工作后，对临沧市社会救助工作取得的成效给予了充分肯定。  

　　近年来，临沧市按照全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展，构建和谐平安临沧的要求，实行“政府领导、民政牵头、部门实施、社会参与、基层落实”的管理体制，把城乡困难群众社会救助体系工作列入重要议事日程，建立以城乡低保和五保供养、自然灾害救济为基础，以临时社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以各项优惠政策相衔接，与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系，并在建立城乡综合社会救助体系上，建立了基本生活保障、应急救助、特殊群体救助体系，改善了城乡低保对象的生活条件，提高了抵御自然灾害的能力，有针对性地实行人性化救助。  

　　张学忠在调研中指出，社会救助是构建和谐社会的一个强音，是一件善事，各级政府要发扬人道主义精神，带着感情去做事，切实帮助救助对象解决实际问题；而社会救助的资金来源政府是主体，政府还应从实际出发，动员全社会的力量参与到社会救助的工作当中。因此，社会救助立法问题，任重而道远。临沧市建议全国人大尽快出台《社会救助法》，并将城镇居民和农村最低生活保障、农村“五保”和城镇“三无”对象救助、贫困学生救助、弱势群体劳动关系纠纷法律援助制度、自然灾害救助、残疾人救助等纳入立法范畴，依法统一实施救助；同时在立法中明确社会救助站的内容，界定救助对象的条件，合理设定救助对象。  

　　通过这次考察调研，张学忠认为，临沧市社会救助的工作经验和意见为社会救助法的制定提供了依据，希望临沧市继续履行社会救助工作职责，促进社会的和谐稳定。调研组一行还参观了云南澜沧江啤酒企业集团有限公司的白酒生产线和普洱茶生产车间。

　　来源：临沧日报  2007-08-21