船舶吨税法草案提请初审 条例拟上升为法律，税负不变

    10月31日上午，十二届全国人大常委会第三十次会议审议了船舶吨税法草案。受国务院委托，财政部部长肖捷对船舶吨税法草案作说明时表示，从实际执行情况看，吨税税制要素基本合理、运行稳定，可以按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平不变，将暂行条例上升为法律。

    船舶吨税是针对船舶使用海上航标等助航设施的行为设置的税种。草案明确吨税的征税对象是自我国境外港口进入境内港口的船舶。草案维持了现行的吨税税目税率，吨税税目按船舶净吨位划分为4档：不超过2000净吨、2000至1万净吨、1万至5万净吨、超过5万净吨。吨税税率根据船舶净吨位和吨税执照期限长短分别设置，并分为普通税率和优惠税率。

    根据税收法定原则，草案规定：《吨税税目税率表》的调整，由国务院提出，报全国人大常委会批准；国务院规定其他船舶免征吨税的，由国务院报全国人大常委会备案。

    对于计税依据、应纳税额和征收机关，草案规定：吨税按照船舶净吨位和吨税执照期限征收；其应纳税额按照船舶净吨位乘以适用税率计算；吨税由海关负责征收。

    针对免征吨税的情形，草案维持了暂行条例的规定，应纳税额在人民币50元以下的船舶，自境外以购买、受赠、继承等方式取得船舶所有权的初次进口到港的空载船舶，吨税执照期满后24小时内不上下客货的船舶等8类船舶，以及国务院规定的其他船舶免征吨税。同时，草案规定，警用船舶免征吨税。（记者 魏哲哲）