与会人员热议社保基金“不得违规投资”

　　检察日报北京10月25日电(记者郑赫南)对社保基金如何立法加强监管?今天下午，十一届全国人大常委会第十七次会议分组审议社会保险法(草案)(下称草案四审稿)。

　　草案四审稿第六十九条第二款规定:“社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。”

　　“‘不得随便放贷’这个内容应该写入。”全国人大代表吴亮星表示，实践中曾经出现过社保基金放贷到一些投资中导致基金不安全的。他同时认为，这种“不得……”的列举列不全面，该条第一款已规定“社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值”，不如按照国务院有关运营的制度来规定，这里不用规定太多的“不得”。

　　“谁可以对社会保险基金进行投资?如何确定投资运营的机构?”侯建国委员认为，草案四审稿中对此还没有明确表述。李慎明委员表示，“保证安全的前提下”投资运营，实践中非常难掌控，“如果真正保障社保基金安全，建议其买入长期国债，让其投资运营，风险极大，实不可取。”

　　“投资有风险。不投资存银行，在负利率情况下，也会不断贬值。”华建敏副委员长建议在全国范围内，将看得准的、稳赚钱的项目优先给社保基金投，“让老百姓的活命钱，越做越大。”