朱启：节能减排成绩值得肯定 但依然任重道远

中国人大网讯 12月22日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告。朱启委员审议时认为，节能减排成绩值得肯定，但依然任重而道远。

朱启委员说，华建敏副委员长关于节约能源法贯彻实施情况的报告，对当前节约能源法执行情况和形势作了比较客观、全面的分析，对存在的问题提了五条建议针对性很强。

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，事关人民群众的切身利益，影响中华民族的生存和发展，是关系我国经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院对这项工作高度重视。全国人大常委会对这项工作也非常重视，2004年对节约能源法进行了一次执法检查，2007年对节约能源法进行了修订，今年又组织了一次执法检查，而且由四位副委员长带队，这也是不多见的。

从目前情况来看，“十一五”节能目标如期实现是没有问题的。取得的成绩来之不易，值得肯定，但存在的问题仍然很突出，不能忽视。中央经济工作会议对“十二五”期间的节能工作又提出了新的更高的标准和要求。因此，节能工作的形势依然严峻，面临的压力仍然很大，进一步做好节能工作是任重而道远的。

他建议：第一，加大配套法规的贯彻落实力度。按照节约能源法的要求和节能工作的需要，加紧制定配套的法律法规和专项条例，完善具体的实施细则和政策措施。同时，要建立健全重点用能产品的标准体系，完善节能统计制度，切实做到有法可依、有章可循。

第二，加大经济结构的调整优化力度，这是做好节能工作的重中之重。要优化产业结构，大力发展服务业和高技术产业，严格限制重化工业过快增长。要优化能源结构，要大力发展水能、风能、太阳能等新能源，严格限制煤炭、矿产、石油等不可再生能源的破坏性、毁灭性的开发和开采。要优化市场环境，充分发挥经济、法律和技术手段的作用，尽量减少不必要的行政手段，增强企业和全社会节能减排的内在动力。

第三，加大节能减排的监督检查力度，认真组织节能法执法检查，节能减排专项督察和环保专项行动，对重点领域、重点单位和重点项目的节能工作要跟踪监督检查，定期通报情况，对违规乱上项目、严重浪费资源和污染环境的违法违规行为，要坚决查处，从严处理，以保障节能减排工作的顺利、有序展开。