抓住重点 进一步提高侨务工作整体水平

　　中国人大网讯　在十届全国人大常委会第二十八次会议分组审议国务院关于侨务工作的报告时，全国人大华侨委员会委员刘山在说,唐家璇国务委员关于侨务工作的报告有几个特点：第一，这个报告既有当前工作，又有长远打算。这就是既有当前我们执法检查所重点抓的三个突出问题，又有今后侨务工作的打算，而不是人大执法检查提出问题，国务院做回应就完了。第二，既有处理涉侨事务原则，又带着对侨胞的深情厚谊。在党中央、国务院的高度重视之下，我们这些年的侨务工作确实取得了很大的成绩。特别是这次下了很大的决心来解决多年没有解决的华侨农场的问题。解决华侨农场的问题，既有原则，又有思路，又有基本态度，基本态度就是讲政治、带感情、办实事。我们做侨务工作确实是需要既讲原则，又要带感情，要带着对侨胞的深情厚谊，带着感情去做侨务工作。第三，既有日常侨务工作，又突出了重点。侨务工作涉及到方方面面，千头万绪。这次执法检查抓住了侨务工作的三个重点问题，就是华侨农场问题、散居华侨的生活困难问题和侨胞回国投资遇到的各种问题，同时又提出了今后侨务工作的七个重点。第四，处理华侨农场的问题，既有指导思想，又有可以操作的具体措施。对华侨农场的问题，有基本态度，有基本原则，有基本思路，所以我认为这个报告既治本，又治标，是一个很好的报告。

　　他建议：第一，关于维护海外侨胞在国内投资权益的立法问题。我认为海外侨胞国内投资权益保护法的起草工作，应该可以启动了。唐家璇国务委员在报告中提出，下一步将进一步研究提出保护侨胞在华投资合法权益的工作意见，国务院已经考虑进一步研究这个意见，现在出台了很多新华侨华人在国内投资的办法、意见，比如说有《关于建立海外高层次留学人员回国工作绿色通道的意见》，还有各种办法，各个省也有自己的一套对海外侨胞回国投资权益保护方面的条例，以及办法。但都比较分散，也不系统。我建议从本届人大到下届人大，要着手进行关于海外侨胞国内投资权益保护法的起草和研究工作，在调查研究的基础上搞一个系统的、全面的海外侨胞国内投资权益保护法。我们是法治国家，把海外侨胞在国内的投资权益用法律形式保护起来，这样便于各地的统一管理。现在各地、各省有很多办法，这些办法不统一，而且还容易走样，容易被一些人钻空子。如果搞一个全国统一的海外侨胞国内投资权益保护法，有利于对海外侨胞投资的保护。

　　第二，新华侨华人的问题希望引起各个方面的重视。我个人认为，现在党中央、全国人大、国务院都非常重视新华侨华人的问题。广大的海外华人华侨以及归侨侨胞、侨眷，随着国家国力的提高，热情也非常高，两头都非常热，但是我们的有些基层领导对于新华侨华人的认识还相当肤浅。我们应该把新华侨华人的问题提到议事日程上来，给予高度重视。海外华人华侨以及归侨侨胞、侨眷对于我国的经济建设，实现祖国和平统一和中华民族的伟大复兴来讲，都是一笔非常巨大的财富，我建议各级政府和有关部门要加强对新华侨华人的重视，积极研究以侨引资、以侨引智、以侨引侨问题，只有认识提高了，高度重视了，侨务工作才能做好。
　
    　第三，对这次执法检查提出的三个重点问题，国务院高度重视，唐家璇同志亲自挂帅，亲自调研，亲自组织18个部门提出解决问题的办法，所以我觉得华侨农场问题一定会有一个很大的改进，散居归侨侨眷生活困难问题、海外侨胞在国内投资合法权益保护的问题，都会有一个很大的转机，一定会使侨务工作迈上一个台阶，但是我们要认识这项工作的艰巨性、复杂性、长期性。我个人认为，就算报告里提出关于解决这三个问题的所有措施都落实了，那也是比较低水平的。比如说危房，三年都解决了，仅仅是解决了危房的问题。比如说华侨农场吃水的问题、道路的问题、用电的问题都解决了，那也是基本的问题，都是最起码的、早就应该解决的问题。距离党中央、国务院提出的全面建设小康社会的差距还是相当大，我认为这仅仅是开始。常委会所抓的这三个重点工作，华侨农场问题、散居归侨侨眷生活困难问题、海外侨胞在国内投资合法权益保护的问题，既是当前也是今后侨务工作的重中之重。虽然侨办在报告之前已经征求了华侨委的意见，他们已经接受了我们关于这三个问题要作为今后的重点工作的意见，已经在报告最后专门加了一段，说当前和今后一个时期，我们要把华侨农场改革和发展，解决散居社会归侨侨眷生产生活困难，依法维护海外侨胞投资权益，作为新形势下为侨服务、依法护侨的重点工作，加强监导，狠抓落实，务必抓出成效。但是还是没有列入报告中提出的今后七个重点工作。我个人认为，这三项工作可以说是我们侨务工作的突破点，或者叫做突破口，是跟踪检查、贯彻落实的重点。我希望能够按照这个报告所提出的各项措施进一步贯彻落实，进一步提高水平，真正把最宝贵的财富发扬光大，能够调动海外侨胞的积极性，调动各方面的积极性，为我国的经济建设，为祖国的统一大业，为中华民族的复兴作出它应有的贡献。