建立违规使用政府债务资金惩罚机制

    法制日报北京8月27日讯　记者朱宁宁　受国务院委托,财政部部长楼继伟今天在十二届全国人大常委会第十六次会议上作国务院关于今年以来预算执行情况的报告。报告显示,经全国人大、国务院批准,财政部下达6000亿元新增地方政府债券和3.2万亿元地方政府债券置换存量债务额度。截至7月末,已发行地方政府债券14288亿元。将进一步规范地方政府债务管理,依法规范地方政府举债,建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制。

    报告指出,为厉行勤俭节约,预算安排上大力压缩一般性支出,严格控制部门“三公”经费预算及差旅费、会议费等支出,按公车改革规定相应核减公务用车经费。继续清理“吃空饷”、超编进人等,大力推进内控制度建设。进一步压缩自由裁量权,强化信息公开,有效防范政策制定、预算执行等工作中的各类风险,强化资金运行监管。国库集中电子化支付已在34个省、自治区、直辖市、计划单列市上线运行,乡级国库集中支付制度改革全面推开。非税收入收缴管理改革进一步深化,中央本级非税收入收缴电子化首批试点运行平稳。对政府采购代理机构执业情况进行检查,首次对外发布政府采购严重违法失信行为记录名单。

    报告指出,将继续深入推进财税体制改革,具体采取以下几方面措施:深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策。

    加快税制改革。推进消费税改革。研究全面实施资源税费改革方案。

    积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。