郭淑芹：基本药物目录需要不断完善和补充

    中国人大网讯 12月23日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。郭淑芹(全国人大代表)说，关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告，我感到这个报告比较好、比较全面，比较客观地总结了这一段时间医药卫生体制改革的五项重点工作。第一项工作，医疗制度的建立。我认为，现在医药卫生体制的改革，的确是我国的一件大事，而且是关系到人民群众的健康和家庭幸福的一个重要改革内容。今年总理在政府工作报告中谈到，我们所做的一切工作，要让人民生活更幸福、更有尊严，社会更加公平和更加和谐。在人民的生活当中，最重要的就是身体健康的问题。我认为，在我国13亿人口的国家，医疗体制的改革应该是一个比较难的事。医疗体制的改革问题，也是一个世界性的难题。

    郭淑芹说，关于稳步推进国家基本药物制度的问题，基本药物制度是什么概念？1977年WHO首次提出了这个概念，它的意思是最重要、最必要、最不可缺少的、最基本的药物。我国是在1979年时引入这个基本药物的概念，但是30年以后的2009年8月，我们出台了国家基本药物目录和基层医疗机构配备使用部分，像刚才有的同志讲的，这个药物有化学药物、生物药物、中成药和中药饮片，一共是307种。这300多种的药物，远远不能满足临床，特别是近几年我国和世界一些特殊的流行疾病，有的时候需要新药。再有，这些药品无法满老百姓的治疗需求，所以基本药物制度的执行，有的地方就不好，用了很多基本药物制度之外的药物。

    郭淑芹说，基本药物制度，通过国家的统一招标，这个招标过程中也存在一些问题，有的招标以后比招标之前价格高了很多，这是医生不能接受、老百姓也不能接受的。我觉得，对于国家列入基本药物目录的药物，应该规范和解决药品的生产以及整个配备、招投标、药品流通领域，国家应该从这个角度有一个严格的制度。

    郭淑芹指出，在基本药物实施的过程中，我认为存在着一些问题，特别是希望大家多听听基层的意见和呼声，这种基本药物制度的实施，对于乡卫生院甚至对县医院的影响都会很大。基本药物目录307种，还需要不断完善和补充。比如说儿童药物偏少。还有我建议国家应该有一个硬性的制度，国家的基本药物不允许上广告。羊毛出在羊身上，一上广告就会出好几亿，这个钱哪出？还要加在药品的价格上，这样还是加重了老百姓的负担。