哈斯巴根：分开招标采购药物 解决老百姓看病贵问题

中国人大网讯 12月23日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，分组审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。哈斯巴根委员审议时认为，要解决老百姓看病贵的问题，需将基层医疗机构使用的基本药物与其他医疗机构使用的药物分开招标采购。

哈斯巴根委员说，报告中指出，基本药物招标采购不规范，一些地方集中采购价格高于基层医疗机构实际采购价，一些基层医疗卫生机构部分药品供应不及时的问题。这些都真实地反映了在基层医疗卫生机构存在的一些问题。

通过省级集中招标采购，基本药物的价格虽然比政府指导价格降幅较大，有的地区降幅达到37%，就是说国家定的价格和省级采购的价格差距就30%多。但是一些药品仍然高于基本医疗卫生机构过去的实际进价，就是降了37%，还比基层卫生医疗机构的进价还要高，有的还高于实行加成政策的销售价格。因此，虽然基层乡镇卫生院都实行了零差率，但是老百姓并没有完全享受到低价药品的服务。另外，集中招标采购的低价药品供应商不愿意配送，只要招标药价格低，药商就不想配送，所以基层医疗卫生机构的药品不全。

哈斯巴根委员建议，实行以省为单位集中招标采购，统一配送药品，将基层医疗机构使用的基本药物与其他医疗机构使用的药物分开招标采购。为什么提出分开招标呢？基层卫生院用的是基本药物，作招标采购的话，肯定能压下来价格。如果与其他医院用药都捆绑起来招标，药价就上去了。因为三级以上医院对药价无所谓，他还实行加成。举个例子，比如一支青霉素一块钱，加15%，是加0.15元，如果是10块钱，它加1.5元，哪个合适？所以对这些医院来说药品价格高比低好。对于基层来说，对涉及8亿多农民的新农合乡镇卫生院来说，对真正解决老百姓看病贵的问题很有帮助。在目前的情况下，建议分开招标采购更好些。