方新：加强心理救助问题的组织和经费落实

　　中国人大网讯　2009年6月25日上午，十一届全国人大常委会第九次会议分组审议国务院关于四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况的报告。全国人大常委会委员方新审议时说，张平主任的报告实事求是地介绍了抗震救灾工作的进展、存在的问题以及下一步的工作，我完全赞成。

　　方新委员说，我结合张主任报告中提出的下一步工作措施提两点具体建议。第一，报告中讲到了当前存在的问题，第一位的是农村贫困户住房重建资金困难大。措施第一条也是确保灾区群众早日住上永久性住房。我几次去灾区，今年2月份去的时候，在成都到绵阳的公路上，看到有大量往灾区的运砖车，经了解这些砖已经卖到1块钱一块了，太贵了，农民买不起。我知道政府已经做了很大努力，规定本地产的砖0.33元一块，外地的砖0.5元一块，但砖的价格根本上还是由市场供求决定的。说句实在话，越是贫困的农户，越没有门路买到优惠价格的砖，而要买高价砖，就会更贫困，形成恶性循环，所以各级政府还是要再下功夫，采取措施，稳定建材市场价格。

　　第二，关于心理救助问题。张主任的报告中也讲到，当前的难点问题之一是灾区干部群众心理健康问题，措施中也把心理救助写上了，这一点很好。汶川地震发生后，科学院心理所（中国心理学会也挂靠在该所）在第一时间赶赴灾区开展心理救助，到现在，有组织的在灾区开展心理救助的也只有这一家。昨天我拿着这个报告，同负责心理救助的总指挥交换了意见，他认为报告中写的第8条措施出发点是很好的，但是按照这个措施很难落实。所以，他们让我一定到会上帮助他们提3点建议。一是组织要落实。国家或四川省政府应该有一个部门来负责心理救助工作，这项工作光靠志愿者的热情是远远不够的。现在的问题是太乱，有些地方没有人去，有的地方去的人很多，且这些人的能力水平参差不齐。个别地方老百姓说“防火、防盗、防心理救助”，因为有些心理救助一次一次地重挖当事人的心理创伤，没起到救助作用。所以一定要有一个政府部门来落实这件事，在人员的配置上、素质上，加强协调，包括组织培训等，都需要明确负责的部门才能落实。二是队伍落实。报告里提到，“具有中级以上职称、专业从事心理卫生服务达到一定年限的专业心理卫生人员，到灾区工作半年或一年”，但是全国这样的人很少。从我们的经验来看，对心理专业的研究生，经过培训以后，组织去灾区工作干得也很好。所以，我们希望不光是专门从事心理服务的人员，包括大学中心理专业的教师、学生经过适当培训，也可以到灾区去服务。三是经费落实。心理所的同志能够坚持在灾区工作，主要是因为科学院和所里给了一定的经费支持，但是这项工作要普遍高质量地开展，需要政府给予经费支持。