程贻举：提高认识　加大投入 结合区域实际多渠道办好职业教育

    中国人大网讯　2009年4月23日下午，十一届全国人大常委会第八次会议分组审议国务院关于职业教育改革与发展情况的报告。全国人大常委会委员程贻举审议时说，这些年来国家对职业教育越来越重视，职业教育的地位比过去也有所提高。国务院从十六大以来召开了三次职业教育方面的大会，而且2002年和2005年还颁布了决定，使职业教育得到了很好的发展。我觉得我们国家整个的教育工作特别是职业教育工作发展是非常快的。周济部长的报告，对职业教育有足够的认识，放到了足够的高度，我原则同意，同时谈以下几点看法：

　　第一，关于职业教育的认识还有待进一步提高。现在社会上，包括有些干部的头脑中重视普通教育、轻视职业教育的情况还比较严重。很多单位追求高学历，忽视了职业教育。我到德国、澳大利亚考察过职业教育，我认为这些国家的经济发展与他们对职业教育的重视和职业教育在教育体系中占有非常重要的位置、培养了大量人才有着直接的关系。我觉得我国在职业教育方面还是要提到很高的高度，不能是简单地、泛泛地提高认识，要真正地把职业教育作为提高国民素质，改善人才结构，推进我国经济发展的一个重要的手段。

　　第二，希望政府加大投入。这些年国家在教育方面增加了很多投入。但是，在基础教育和普通教育的投入要多一些，职业教育的投入少一些，好像有一种认识是职业教育要走市场经济。我认为教育都是公益事业，投入的主体都应该是国家，无论是基础教育，还是普通教育、职业教育，国家都要大量地投入。即使是民办教育、职业教育国家也要投入，因为民办教育是帮国家解决了一些教育方面的问题。现在职业教育学生的收费比普通教育的收费高，尽管职业教育的投入多，有很多实训基地等等，但是这种投入主体应该由国家来解决。现在职业教育面临着很多困难。但是有条件的一些企业要根据人才需要进行职业教育的培养，这条政策还需要调整。好的企业、大的企业也应作为职业教育投入的主体之一。

　　第三，谈几点具体意见。一是周济部长的报告中提到打通职业教育和普通教育的立交桥，这非常重要。十年前我们重庆就开始这样做，而且取得了比较好的效果。原来规定职高、中专、技校和中师生都不能够报考普通大学，后来作了一个规定，可以让他们报考普通大学，给他一条路。另外，读了高职的可以专升本，还可以考研究生和博士生。而且高职学院留出一些名额，专门招中职的学生，单独给他们出题。因为如果按照高考的标准，中职生考不过普通教育的学生。打通了这样的立交桥之后，让他们看到了希望。

　　二是双师型教师问题。严格意义上的双师型老师是不存在的，因为技术更新太快，发展太快，在现阶段是双师型的，隔一段时间以后，知识特别是实践知识就要老化，就跟不上经济发展的步伐。所以我提倡兼职教师，职业教育需要大量的兼职教师，企事业单位比较好的工程师、高级工程师和高级技工，包括研究所的、高校的，去高职和中职里面兼职教书，这样他们的知识、特别是实践的知识才是和时代紧紧相扣的。

　　三是关于实训基地的问题。现在有很多高职、中职自己买了很多设备自己搞实训基地，投入非常大，但是目前设备的更新非常快，隔一段时间就不先进了。国外的做法是到企业去实习，企业里有最好的设备、最先进的设备、最紧跟时代步伐的设备。在我们国家让职业教育的学生去企事业单位实习，还比较困难。我们在政策上要有一些要求，希望各个企事业单位有责任、有义务帮助职业教育的学生实习，掌握最新的设备和技术。

　　四是关于职业教育要加强研究。我到国外考察过几次职业教育，感觉到国内的职业教育和国外的职业教育之间有很大的差距，特别是现在大学办的高职，和大专没有区别，职业教育怎么搞？什么样才是真正意义上的职业教育，我们要下大功夫来研究。

　　第五，关于素质教育。周济部长的报告中多次谈到素质教育，整个教育都有素质教育的问题，我过去管了多少年教育，下来以后进行了反思，我认为我们国家在素质教育上的差距非常大。现在我们的就业压力非常大，高考指挥棒决定了一切，现在谈素质教育的确差得很远，现在素质教育还没有取得实质性的进展和突破。现在的教育应该说还是属于应试教育。我们国家如何开展素质教育，要下大功夫，要很好地进行研究。

　　第六，关于民族地区的职业教育问题。我们重庆有很多国家贫困县和民族地区，当时我们提出在这些地区的初中教育也适当地加入职业教育内容，当时有很多人不同意，认为初中是义务教育，义务教育怎么搞职业教育？其实有很多贫困地区和少数民族地区的孩子不可能去上高中，必须要给他一个今后求生的本领，给他一个今后可以发展的技能，让他赖以生存，能够逐步地致富。在一些贫困地区的初中教育中要适当加入职业教育的内容，有些地区已经这样做了，要坚持下去。另外，在少数民族地市州这一级，没有大学的，要帮助他们建一所高职学院，对少数民族地区人才培养和经济发展非常有帮助。希望教育部和省、区、市认真研究，着手解决。