达列力汗•马米汗：进一步健全和完善职业教育发展的保障机制

 　中国人大网讯　2009年4月23日下午，十一届全国人大常委会第八次会议分组审议国务院关于职业教育改革与发展情况的报告。全国人大常委会委员达列力汗•马米汗审议时建议：

　　第一，把职业教育和促进就业、实现就业有机结合起来。现在职业教育，包括中等职业教育、高等职业教育，就业率都很高，报告中指出，全国中等教育毕业生的就业率为95%，高等教育毕业生的就业率为68%，像新疆有些中等职业教育的毕业生就业率就很高。比如新疆近几年石油化工行业发展很快，有一个化工专科学校这些年发展职业教育，毕业生就业率每年都在98%以上，甚至供不应求。现在职业教育已经成了促进就业实现就业的有效途径，因此把职业教育和实现和促进就业有机地结合起来很有必要。这样，职业教育不但享受国家有关教育事业发展的政策扶持，同时也享受国家促进就业的有关政策优惠。

　　第二，希望国家在支持职业教育发展的政策倾斜上不能搞一刀切，应该向贫困地区、中西部边远地区更多的倾斜。如报告中提到要逐步实行中等职业教育免费政策，2009年起从农村家庭经济困难学生和涉及农业专业做起，逐步扩大到全部中等职业教育，这一政策措施我认为很好，这一政策上要对中西部地区优先倾斜。如新疆，南疆地区的中等教育水平不如北疆水平。南疆初中毕业生入高中的升学率不到30%，远远低于全国平均水平，而高中到大学的升学率更低，建议国家中等职业教育发展政策向中西部地区更多的倾斜。

　　第三，进一步健全和完善职业教育发展的保障机制，要加强公共财政对职业教育的投入，近几年，从中央到各省区市都加大了对职业教育的资金投入，在目前财力有限的情况下，这样做是很不容易的。建议不断扩大公共财政在职业教育上专项资金的规模。同时，有些政策能够更加向职业教育倾斜，比如各地征收的教育附加费、人民教育基金等资金的安排使用，投入在职业教育上的比例要比其他教育高。另外，要统筹协调各方面职业教育和职业技能培训费用，形成资金的合力。技能教育一般是由劳动部门管理，国家也有专项资金安排，因此，建议把职业教育和职业技能培训经费捆绑使用，以发挥资金的最大效率。还可以采取更加优惠的财税政策，社会办职业教育潜力较大，如果政策更优惠，完全可以鼓励和引导企业多办职业教育。