提升司法能力 服务改革发展

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　　过去的一年，在最高人民法院的指导下，宁夏回族自治区各级人民法院坚持司法为民、公正司法，保障民生权益，推进司法改革，在全面依法治区中勇于担当，在改革发展稳定中主动作为，各项工作都取得了新的成效。去年全区法院共受理案件15万多件，涉及标的额310.5亿元，同比分别上升38.6%、63.2%；审结13万件，同比上升40.7%，服判息诉率、调解（撤诉）率等指标都优于全国平均水平。特别是围绕中心、服务大局，依法保障市场主体权益，积极参与社会治理创新，出台《为“一带一路”战略提供司法服务和法治保障的意见》，重大刑事案件矛盾化解的经验在全国推广；维护群众利益，加大司法救助力度，集中开展民生案件专项清理，发挥“便民服务流动法庭”辐射功能，探索建立“法官村官”“法官工会干部”双助理解决纠纷机制，得到最高人民法院的肯定；不断深化改革，稳妥推进司法体制改革试点，完成首批入额法官遴选、试点法院人财物统一上划等工作，大力推进司法能力提升工程和“天平工程”建设，有力地提升了司法公信力，被最高人民法院评价为“小省区法院的大作为”。

　　 点 评

　 提升人民法院的司法能力，是促进国家治理体制和治理能力现代化的需要，也是实现审判体系和审判能力现代化的重要目标。全区各级人民法院要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央全面依法治国决策部署，按照最高人民法院和自治区党委的要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把提升司法能力作为一项“永不竣工的工程”，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设、实现与全国同步进入全面小康社会目标，提供坚强可靠的司法保障。

　　发展是提升司法能力的最大平台。全区各级人民法院要牢固树立五大发展理念，自觉融入改革发展稳定大局，准确把握新常态对司法审判工作的新要求，围绕建立公平开放市场体系、优化投资发展环境、防范化解金融风险、生态保护建设等重点工作，发挥好审判职能。要积极参与平安建设，协同推进多元化纠纷解决机制，严厉打击各类违法犯罪活动，解决好群众关心的热点难点问题，切实维护群众合法权益，不断提高群众安全感。

　　改革是提升司法能力的最大动源。要坚持问题导向，大力推进以责任制为核心的司法体制改革试点，建立完善司法人员分类管理制度、法官职业保障制度、人财物统一管理等配套制度，有效破解立案难、执行难问题，确保各项司法改革任务落地生根、开花结果。要结合“智慧宁夏”建设，以信息化改造提升司法审判工作，拓展网络空间，优化诉讼服务，努力建设开放、阳光、便捷、智慧型法院。

　　队伍是提升司法能力的最大保证。要以专业化、职业化、正规化为方向，持续推进“三严三实”常态化、长效化，认真组织开展“两学一做”学习教育，强化教育培训，培强纪律意识，不断改进作风，努力建设一支让党放心、让人民满意、让法律增辉的法院队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（周崇华）