刘志新：义务植树亟须立法保障

　　检察日报北京３月１２日电（记者张国卫）在植树节来临之际，全国人大代表、河北省秦皇岛市林业局副局长刘志新建议尽快制订《全民义务植树条例》。

　　刘志新代表说，从１９８２年国务院颁布《关于开展全民义务植树运动的实施办法》（下称《实施办法》）以来，截至２００７年底，全国已有１０９．８亿人次参加义务植树，植树５１５．４亿株，按栽植密度每亩１６５株计算，折合绿化面积２０．８２万平方公里，相当于两个江苏省。

　　但当前我国水土流失、空气污染、土地荒漠化状况相当严重，极端气候现象频繁，干旱、洪水、沙尘暴、泥石流等自然灾害给社会造成巨大损失，所以这一切表明，国土绿化的任务依然十分艰巨。刘志新代表认为，今后国家的绿化和生态建设依然要依靠全社会的力量，坚持全国动员，全民动手，全社会办林业，全民搞绿化的方针。

　　“但是，《实施办法》中的一些规定与现实存在相脱节的现象”，这主要表现在：义务植树的行政主体和行政执法主体不明确，组织管理程序和尽责形式的规定不明确，对不履行植树义务的也缺乏有效约束措施等。刘志新代表认为，继续适用《实施办法》指导当今的全民义务植树，已经很不适应现实需要，为此建议国务院尽快出台《全民义务植树条例》，为全民义务植树地深入开展提供法制保障。