霍金花：建立健全中医药和精神卫生立法

        看着徐徐走向记者的全国人大代表霍金花，河南省焦作市副市长，第一个感觉就是漂亮、有气质。她也是河南代表团里唯一一位女性副市长。采访就从刚刚在全国推出的典型，焦煤集团矿工谢延信开始。霍金花说，谢延信是焦作的骄傲，更是焦作市落实精神文明建设的典型代表。精神文明是一个城市的灵魂，城市的全面发展离不开这个“抓手”。

        人大代表和政府官员的双重身份让她深感责任带来的压力。她说：“这两种身份有一点是一样，都是人民群众的代言人和服务者。为官，要为民谋福利；为代表，要反映百姓的疾苦。这双重身份的分量是沉甸甸的，所以我不敢有任何懈怠。”两种身份也让她相得益彰，分管市里卫生、教育、人口等方面的霍金花，常年在基层跑，同时做调研，写报告。

      “总理在报告中提到要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。我特别高兴，因为我这次带来的一个建议就是关于加快中医立法进程，加速中医事业发展。”霍金花说，“在农村，其实主要存在的不是看病难的问题，而是看病贵的问题。一些头疼脑热的，过去都找村里的中医看，简单又便宜。后来随着种种原因，中医没落了。而另一方面我国目前的中医药立法比较滞后，很多法规不能适应中医药事业发展的需要，而且规定的不全面，不细致，缺乏可操作性。”
她建议，应该建立健全中医药的立法体系，全面落实“中西医并重”的方针，完善投入机制，解决中医药制剂的审批和应用问题，使中医药融入大卫生发展之中，充分发挥中医药在农村地区的作用。尽快出台有关政策，规范中医保健行业的管理。

        在调研过程中，霍金花注意到一个调查数据：全国有1600多万精神病人，三分之一有攻击意识，成为危害公共关系的隐患。她说，将他们作为高危险人群，防范和限制他们危害社会，并意味着社会要将他们看作“另类”弃之。他们的权利更需要立法来保障。她建议制定一部统一的精神卫生法，为精神病人提供医疗服务制定准则，并为精神病人的就业、教育其他方面的权利制定准则。要对精神卫生管理、精神卫生机构设置、精神卫生专业人员的待遇和合法权利、精神障碍者的治疗、精神障碍者的各项权利等作出详细规定。同时，理顺管理体制，建立健全精神卫生服务体系和网络，加强精神卫生工作队伍建设及技术指导与培训，加强科研和疾病监控，增加社保投入，建立以政府投入为主，多渠道筹资的模式，全面实施精神疾病患者的救治救助。