李力代表：国际金融危机下通过发展文化产业拉动内需

　　"源自美国次贷危机的金融危机，对我国经济的影响日益加深，一些微观经济数据表明，金融危机对中国的影响还没有见底。我认为，在宏观经济形势不断走低的情况下，大力发展科技含量高、环境污染小，发展潜力大，资源消耗少的文化产业，不但可以增强中国文化的全球竞争力，还可以刺激内需，增加消费，培育新的经济增长点。"全国人大代表李力在接受采访时这样表示。

     李力代表向记者介绍说，文化产业对经济发展的贡献作用在世界范围内呈上升趋势。她说，20世纪90年代以来，文化产业已成为人们普遍关注的热点，成为一种相对独立、发展速度最快的朝阳产业，在全球范围内展现出强劲的发展态势，并且逐渐成为发达国家重要的支柱产业。在我国，文化产业发展最快的也是经济最发达的地区。很多省市都相继出台了大力发展文化产业的规划或措施，并且通过落实这些规划、措施，逐步建立起自身的文化品牌，进而培育出新的经济增长点。

    “国际金融危机是文化产业发展的机遇。”李力代表说，岁尾年初，受国际金融危机影响，中国经济增速放缓。在这样一个经济萧条时期，却有这样一个惊人的奇特的文化现象：春节前夕，全国贺岁档电影票房超过5亿元，出现了“井喷式”增长。冯小刚的贺岁电影《非诚勿扰》更是获得超过3.4亿元的票房，成为中国有史以来票房最高的国产影片。国产动画电影《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》1月16日起在全国公映，这部制作成本仅为600万元的动画片上映20天，全国票房已近7000万元。这说明了影响我国文化产业发展的主要原因不是市场性的而是体制性的。

    李力代表认为，文化产业的大发展，对经济增长的刺激作用不可小觑，因此，她提出了通过大力发展文化产业来拉动内需的建议，在金融危机的情况下，政府相关部门能够拿出鼓励促进文化产业大发展的措施，主要表现在：一是，制定特殊时期的文化产业政策，以实际行动支持文化产业的发展。建议相关部门尽快出台特殊时期促进文化产业健康、快速发展的指导性文件，如《文化产业促进法》等。同时，建立扶持文化产业的财政税收政策，对具有民族文化特色的文化产品进行财政补贴，对此类文化企业的税收予以减免。大幅度降低各种营业性演出的门票，恢复县级村级文化设施建设。鼓励更多的演出团体到地级市、甚至农村演出，吸引更多的中国人熟悉民族文化，形成民族文化自豪感。

    二是，建立健全由政府主导的文化产业投融资制度，彻底解决文化产业融资难问题。文化产业作为新兴的特殊行业，其运行规律与投入产出比尚没有科学的评估方法，这是客观现实。所以就造成了融资的不平衡现状，目前，仅有少数知名文化企业、文化人能得到银行的融资。迫切需要由政府主导建立文化产业的投融资制度，从而鼓励各种文化产业的全面发展。

    三是，由政府参与建立大型文化企业，实现大文化战略。发展外向型文化产业，鼓励文化产品出口，是我国入世后文化产业发展的重要战略。目前，中国的文化企业、文化工作室多如牛毛，甚至出现大量文化皮包公司。难以形成集聚效应。建议由政府统筹全国的戏剧、歌舞剧发展；将分散的广播影视机构合并同类项，并在宏观层面上划分各集团功能，从而推动我国文化事业的发展。