把脉七大问题开出七个疗方

    近日,共青团安徽省委书记孔涛代表在驻地接受《法制日报》记者采访时,谈起了对快递从业青年生存发展现状的调研情况。针对发现的问题,孔涛从完善执法监管体系、加强交通安全管理、建立维权有效渠道等方面提出对策和建议。

七成快递员日派件量超50件

    以安徽省合肥市为重点,通过实地走访、集中座谈、个别访谈、问卷调查等方式,孔涛对快递从业青年生存发展现状进行了调研。

    调研发现,快递员中男性占绝大多数,农村户籍占大多数,已婚人员占大多数；高中学历占相对多数；大部分快递员月收入在4000元以上,其中4000元至5000元最多。在劳动强度上,绝大多数快递员日工作时长在8小时以上,多数为10至12小时；近一半的快递员周休息时长仅为一天；近七成的快递员日派件量在50件以上。

    从快递公司运营模式看,邮政、顺丰等快递公司以直营为主,公司统一招聘快递员并签订劳动合同。其他快递公司则以加盟和代理为主,由网点自行招聘快递员并签订用工合同。在社会保障上,大部分快递企业为快递员购买了人身意外伤害险。直营式公司能够为正式员工办理社保,但加盟式公司只为部分快递员办理社保,各加盟代理网点很少办理社保。在职业发展上,直营式公司快递员晋升通道和福利待遇较好,有相关职业培训,职业发展路径较为明晰。加盟式公司快递员培训或集体活动较少,个人基本没有晋升空间,流动性大。

七个方面问题亟待关注解决

    调研还发现一些亟待关注解决的问题,主要包括劳动用工不规范、配送车辆通行难、末端配送有障碍、从业培训不充分、维权渠道不畅通、城市融入不理想、生活条件有差距等7个方面。

    “大多数快递公司的加盟代理网点为了节约成本和规避风险,往往没有与快递员签订劳动合同,也不缴纳社会保险。”孔涛说。

    在街头巷尾,经常可以看到快递小哥骑着电动三轮车收递包裹,虽骑起来方便,但送起来麻烦。孔涛说,快递电动三轮车在合肥市尚没有统一合法的“身份证”,经常被交警执法查扣罚款。一些住宅小区不允许快递员进入,或不允许快递三轮车进入,或要求额外收取进场费,还有一些老旧小区没有配备智能包裹柜,投递配送十分不便。

    快递小哥最怕什么?客户“差评”。孔涛特别关注到快递维权问题。“快递员遭遇恶意投诉,因难以取证,就要单方面承担责任和损失。但快递员自身却申诉无门,难以维权。”孔涛说,社会对快递员的困难关注较少,理解和包容也不够,阻碍了有效融入。快递员群体心理压力也很大,缺少排解方式,影响生活质量。

七项对策建议维护发展权益

    针对实际存在的问题,孔涛提出了七项对策建议。

    孔涛说,首先要加强行业管理,规范企业用工。政府部门增设市级邮政执法大队,设立县级邮政管理分支机构,完善监管体系。邮政管理部门研究出台快递行业信用情况名单评定管理办法,纳入社会信用体系建设范畴,督导规范快递市场经营秩序；同时联合劳动监察等部门加大用工监管力度,维护劳动权益。

    其次,要出台管理办法,确保配送安全。交通部门尽快出台快递三轮车通行管理办法,对快递三轮车实施统一备案和办理保险,保障快递三轮车在城区正常通行。同时,建立快递交通安全监管协作机制,公安交管部门将快递三轮车的交通违法行为抄告快递企业和邮政管理、安监等部门,由企业对交通违法快递员进行安全教育和处罚,由邮政管理、安监等部门对多次违法的企业进行约谈和处罚,倒逼企业加强安全管理,有效控制交通事故发生。

    再次,要建立有效渠道,落实维权诉求。邮政管理部门和快递企业共同研究建立健全投诉机制和快递员申诉机制,设立专门投诉申诉电话及网络渠道,审慎处理消费者投诉,充分厘清责任,依法正确处理。依托群团实体阵地和网络平台,为快递员提供维权咨询和法律援助,推动有关政策的制定、完善及落实。

    此外,孔涛还建议,坚持多措并举,打通末端堵点；强化在职培训,提升整体素质；正面引导宣传,增强社会融入；提高工资待遇,改善生活条件,以进一步维护快递从业青年的发展权益。（法制日报记者　范天娇）