保监会主席：巨灾保险与国际上有差距 将在立法层面做出更有力安排

　　保监会主席项俊波

　　人民网北京3月13日电 （记者王金雪 毛雷）今天上午，保监会主席项俊波在人民大会堂“部长通道”接受记者采访时表示，中国是自然灾害比较严重的国家之一，与国际上比较发达的保险市场相比，我们还有一定的差距，未来将在立法、制度层面做出更有力的安排。

　　项俊波指出，“在西方发达国家，可以说是无人不保险，无事不保险，无物不保险。但是中国的传统习惯，遇到自然灾害以后，更多的是把这种责任和期望依托在我们的政府身上，主要依靠中央财政转移支付或者各省地县市的财政部门主持，这样长期下去可能会给财政带来沉重的负担。”

　　项俊波表示，国际上一般发生重大的自然灾害以后，巨灾保险补偿水平大概是30%-40%，而在我国的赔率比较少的。例如汶川大地震的灾保险赔付率只有0.2%，所以说巨灾保险在我国还有很长的路要走。

　　项俊波说，这几年来保监会会同相关部门做了一些积极的探索，在有些方面也做出了一些制度安排，比如说现在取消国务院批准的城乡民住宅巨灾保险实施方案，为下一步的救助奠定了好的基础。

　　同时，一些省市实施了巨灾保险试点。比如，云南为房屋进行保险，城乡居民的房屋倒塌了可以赔钱；在深圳主要是保人，在深圳工作的每一个人因为台风、泥石流、地震出现了个人伤害，都要给予一定的补偿；在浙江的宁波，是既保人又保房，是综合性的保险，这些都做得比较好。

　　此外，近几年保险赔付的整体水平在不断提高。2008年的时候巨灾保险赔付不到1%，近两年有很大的提高。比如前年的台风，宁波直接遭受的损失差不多300亿，保险公司赔了38个亿，赔付率已经达到了11.4%，这在我国是非常高的。

　　项俊波说，“最后一点，我们也在通过市场机制，向国外转移和分散我们的风险。”比如说中国再保险集团公司，在欧洲第一次发行了地震灾害债券，而且有40家保险公司联合成立了中国再保险共同体，叫做地震预灾保险共同体。

　　项俊波表示，总体来说，巨灾保险这几年取得了长足进步，下一步将在立法层面、制度安排层面、基础数据层面、产品开发方面以及分级分批推动试点方面做出更有力的安排。