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武继军:建立基层慈善组织 开展自救互救式精准扶贫

浏览字号: 来源: 人民网 2016年3月10日

全国人大代表武继军。人民网记者王继亮摄

  全国人大代表武继军。人民网记者王继亮摄

  人民网北京3月10日电(记者王继亮)“一方有难,八方支援”是中华民族的传统美德,也是党和国家及各界爱心人士始终致力于让困难群体得到有效救助,这使得我国的慈善事业蒸蒸日上,但如何做好有针对性的救助和扶贫也催生了慈善法草案的修订。正在北京参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表,南京市高淳区古柏街道党委副书记、武家嘴村党委书记武继军在9日听取全国人大常委会副委员长李建国关于慈善法草案的说明后,提出了建立基层慈善组织开展自救互救式精准扶贫的建议。

  “国家正在打一场扶贫攻坚战,而天灾人祸、重大疾病往往是产生贫穷家庭和贫困人口的主要原因。如果在基层建立慈善组织开展自救互救,应该可以进一步达到精准扶贫的要求。”武继军称。记者注意到,慈善法草案不仅明确了慈善活动的范围,还强调慈善组织必须依法设立,并在此前有关规定基础之上适当扩大了募捐的主体范围。此外,还规定慈善组织及受益人依法享受税收优惠。武继军据此认为,慈善法草案与中央提出的“精准扶贫”战略思想不谋而合,两者可以互相促进。

  武继军建议尽快建立基层慈善组织网络,便于第一时间开展群众间的自救与互救,无疑是“精准扶贫”的有益补充。具体做法是:在县区、乡镇、行政村和社区分别设立县区慈善总会、乡镇慈善分会、行政村和社区慈善工作站,延伸救助服务链。各级党委政府要善于凝聚民间资源,在“精准扶贫”中建立行政村、社区慈善组织。

  武继军说,这样的组织一旦设立后,可在重大灾情、重大疾病发生第一时间,先行政府一步自救互救,往往能产生事半功倍作用,既能为国家减负,也能为民分忧,而这种就近为民排忧解难的好办法,必须取得财政部门和民政部门的支持。首先,财政部门要为县区慈善总会、乡镇慈善分会、行政村和社区慈善工作站提供必要的工作经费,为慈善基金保值增值提供宽松的优惠政策。为此,他建议,民政部门要为基层建立慈善组织提供优质、快捷服务,简化手续,方便注册登记;福利彩票产生的利润按照10%的比例及时拨付慈善总会,用以支付基层建立组织,惠及弱势群体。

  “基层慈善组织的救助资金来自社会各界人士,其中企业家是捐赠的主力军。如果税务部门能够从‘精准扶贫’的大局出发,制定优惠政策为企业捐赠部分加大税收减免的幅度,让企业家们乐于捐赠。”这些都是慈善法草案的具体体现。

责任编辑: 孟玉
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