王明雯：建立完善的专项资金项目评审管理监督制度

中国人大网讯 12月24日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。全国人大常委会委员王明雯审议时建议，建立更加完善的专项资金项目评审、管理和监督检查制度，从源头上堵住专项资金被骗取、套取的漏洞。

王明雯委员认为，为了贯彻落实预算法，加强对预算的监督，解决审计出的问题，解决屡审屡犯的问题，这次常委会专门安排了对审计查出问题的整改情况进行报告、审议并进行专题询问，非常有意义，值得充分肯定。

她指出：审计查出问题的整改情况报告中反映出了部分专项资金被骗取的问题，其中有的专项资金被骗取、套取的比例占审计抽查企业的80%，金额的60%以上。这么高的比例，说明专项资金主管部门的工作需要改进，除了套取资金方弄虚作假以外，也有管理部门的失职、甚至存在内外勾结的问题。建议：一，建立更加完善的专项资金项目评审、管理和监督检查制度，从源头上堵住专项资金被骗取、套取的漏洞。二，建议追回被骗取和套取的资金，并对相关的责任人进行追责。三，对骗取、套取专项资金的单位和个人进行惩罚性的赔偿，让钻制度漏洞的机构和个人付出沉重的代价。四，建议将骗取、套取资金的不良行为记入央行的征信系统，并对这些单位参与政府采购、工程招投标、获取财政补贴等方面的活动进行限制。

王明雯委员还对整改情况报告当中提到部分重大投资项目审批周期长、开工不及时、建设推进慢的问题提出建议：一，建议发改委继续简政放权、简化项目的审批程序。二，建议发改委会同央行、银监会等部委引导商业银行在风险可控的前提下积极支持重大投资项目的建设。三，建议确保项目建设的合规性。在这些重大项目上马前做好可行性分析，防止“政绩工程”、“形象工程”挤占宝贵的资金，造成资源的浪费和大量的烂尾工程。