修福金：加大对国产主旋律影片的支持力度

    中国人大网讯 11月4日上午，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议电影产业促进法草案，全国人大常委会委员修福金审议时指出，随着中国电影产业的发展和水平不断提高，建立完善的电影产业体系势在必行，制定相关的规范电影产业的法律规定十分有必要。制定从剧本、摄制、审查到发行等较为全面的法律规定，对电影事业的发展，对打造中国文化，落实习总书记前不久在文艺工作座谈会上的讲话十分必要。

    修福金委员谈以下几点建议：

    第一，加大对国产主旋律影片的支持力度。中国电影产业除了商业化运作之外，还要承担着主流意识形态的引导和宣传作用，目前意识形态是千变万化的时代。正像习总书记讲的，意识形态工作是关系党和国家生死存亡的大事，是社会长治久安的大事，也是聚心凝力的大事，只能加强，不能削弱。要牢牢掌握话语权，一点儿都不能丢。我们制定这部法律就是落实习总书记对意识形态的重要讲话精神。因此我建议，对国产主旋律电影给予大力支持，增加支持对国产主旋律影片发展的条款。比如对主旋律影片进行专项资金补贴，增加主旋律影片放映的时间。

    第二，加大对电影知识产权的保护力度。电影产业的核心是版权经济，保护电影产权应该是立法的重点，虽然著作权法和侵权法都对知识产权行为有所规定，但对于电影创作、摄制、发行的独特侵权方式还没有作出规定。建议在条款当中对网络盗播非法下载的认定、赔偿标准等作出更为较细的规定，同时还要规范相关的惩处依据和标准。

    第三，有必要充分发挥不同的民事主体资源和能力共同繁荣电影市场。这也是我们今天所要立的电影产业促进法的题中应有之义。

    第四，建议增加电影剧本合法性规范的内容。一部电影的好与坏关键是剧本，剧本是一部电影的灵魂，从这个意义上讲赋予剧本的合法权十分必要，因此，建议在相关的条款中增加，即“一般题材电影剧本的梗概要备案，特殊题材的电影剧本审查时应当提交真实的、合法的电影剧本的梗概和版权协议书”，这样对剧本进行了保护，有利于促进电影产业的发展。