许为钢：种子法修订草案比较成熟 赞同表决通过

中国人大网讯 10月31日上午，第十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议种子法修订草案。全国人大常委会委员许为钢审议时说，种子法二审稿经过各方面的努力，现在这个版本是比较成熟的，特别是在总则上体现了粮食安全对国家安全重要性的定位。另外，对非主要农作物品种和非林木品种实行登记制，这是我们国家在农、林品种生产准入制度上向市场化的迈进，符合国际发展的趋势，也符合我国现状和我们国家品种准入制度的发展趋向。再有，这次种子法将植物品种权保护由过去的条例上升到法律层面，使种子法的整个链条更加完整。草案还体现了简政放权，加强了事中、事后管理，加大了对违法的处罚力度。赞同本次常委会会议予以表决通过。

他认为，为了保证质量、为了保证农民用种的安全，对种子的生产是有严格管理制度的，比如检疫制度、种子加工质量标准、纯度、净度、发芽率等，特别是主要农作物品种。但是如果农民将自繁自用剩下的种子都到市场上销售，这些种子将难以得到监管和保证，买这些种子和接受串换种子的农民在用种上会出现安全隐患。如果发生了用种质量而产生纠纷，也无法进行追溯，所以不应该在市场上进行串换和销售农民自繁的种子，这样做只给予繁种农户经济利益，种子上出现问题就失去了对农民安全用种的保证。现在我们国家土地流转的比例在全国大部分地方已经高于30%，有很多种粮大户、种粮合作社和经济组织，他们都在进行粮食生产或者种子生产。这一条出来以后，他们可以不办任何证，就把他们的种子拿到市场上销售，这就已经不是自繁自用，已经是商业目的了，但是在市场管理上，基本上无法区分它是自繁自用的还是它用的，就容易出现市场混乱，给各级主管部门市场的维护管理造成了很大的困难，也让某些不遵守法律规则的种子生产商、经营者借此条逃避对主要农作物林木种子生产许可制度的管理，因此第37条应该删除。