王庆喜：加快能源结构调整步伐，确立可再生能源优先发展战略

中国人大网讯 6月30日下午，十二届全国人大常委会第十五次会议举行分组会，审议大气污染防治法修订草案。全国人大常委会委员王庆喜说大气污染防治法修订草案，要与新颁布的环境保护法充分地衔接起来，进一步加快能源结构调整步伐，确立可再生能源优先发展战略。

王庆喜在审议中提出，第一，要抓住产业结构调整的有利时机，加快淘汰落后产能，坚决防治污染的反弹。“十一五”以来，随着大气污染治理工作要求不断提高，企业配套治污设施的普遍上马，管理精细化程度提高，依靠工程设置和管理措施减少污染排放发挥了重要作用，产业结构不合理仍然是大气污染问题的主要原因。当前经济下行导致企业效益普遍下滑，特别一些产能过剩行业、企业经营风险进一步暴露，要抓住产业调整的有利时机，通过市场手段要加快淘汰落后产能，积极化解产能过剩，强化大气污染源头的防御，这一点绝不能手软，一定要实行“铁腕治污”。前不久进行水污染防治法检查时，到了安徽的蚌埠，我们看到了现代的牧业，流转了10万亩土地，养了4万头牛，牛奶销售国内外，牛粪沼气发电，牛肥还田，田地种了10万亩的草木犀，当地农民就是现代牧业的工人，它是一个典型的循环经济，也是低碳经济和绿色经济。要用创新改革的精神去破解难题。只要思想不滑坡，办法总比问题多。大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济，这才是根本。第二，加快调整能源结构，提高煤炭清洁高效利用水平，推动可再生能源发展。我国“多煤少油缺气”的能源资源禀赋特点和我国生产力发展阶段，决定了以煤为主的能源生产消费结构不仅是我国能源的基本特征，也是我国国情的必然选择。煤炭有力地支撑了我国经济社会发展，同时也带来了较为严重的环境问题。要大力提高煤炭清洁高效利用水平，将煤炭造成的污染问题放在重要位置加以解决，对于推进绿色发展，改善大气环境质量，保障国家能源安全具有重要意义。同时，要坚持可再生能源优先发展战略，国家明确提出到2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%的目标。根据目前测算，实现两个目标仍存在难度和不确定性。还要进一步在能源发展规划、政策和管理等方面，确立可再生能源优先发展战略，明确可再生能源在我国能源中长期发展中的总量目标，不断提高可再生能源占一次能源消费的比重。