蒋巨峰：进一步加大责任追究和处罚的力度

    中国人大网讯 8月26日下午，十二届全国人大常委会第十次会议分组审议安全生产法修正案草案。全国人大常委会委员蒋巨峰审议时说，从安全生产领域发生的情况来看，觉得违法成本低的问题仍然需要重点解决。

    蒋巨峰说，这段时间发生的那些安全生产重大事故，相当多数是矿山非法开采或生产经营单位安全生产措施不到位所造成的责任事故。应该说安全生产问题各地是高度重视的，出了问题查处也是严肃的，但为什么问题还这么严重、事故仍频繁发生？我分析有三个原因：一个主要的原因是违法成本太低，不足以震慑企业主自觉遵循安全生产的要求，严格加以自律。第二个原因，诸如矿山非法开采，是不是存在所在地政府和相关监管部门监管不到位的问题。第三个原因，员工自身的安全生产意识不强，安全生产知识也缺乏，以致对安全生产措施不落实、不到位、不敏感、自我保护缺位。从这样的现状分析，从总体上看，核心问题是违法成本太低，包括对监管部门监管不到位的责任追究也很不够。

    蒋巨峰建议，进一步加大责任追究和处罚的力度，要足以使生产经营者尤其是业主不敢违规生产、非法开采，安全设施不到位就不开工、不生产，真正建立和健全生产经营者尤其是业主安全生产的自律机制。如果自己不能自律，安全生产就难以有坚实的基础；要进一步强化安全生产监管部门的监管职责，严格责任追究，尤其要强化日常监管责任的落实到位。同时，要加强对员工安全生产意识和相关知识的宣传教育，强化他们的自我保护，使之成为保障安全生产的重要力量。