贺一诚：强化律师参与诉讼制度

    中国人大网讯12月25日上午，十二届全国人大常委会第六次会议举行分组会，审议行政诉讼法修正案草案。全国人大常委会委员贺一诚审议时提出：

    这次提出修改的行政诉讼法，是一部技术含量很高的法律，草案第33条加强了委托诉讼代理人的规定，我对比了澳门的行政诉讼法典，关于此方面的要求是，在行政之司法争讼程序中，私人必须要委托律师，或者当事人的亲属和朋友是律师。我们现在有一个很完善的司法援助法律制度，如何启动这个法律制度，去帮助老百姓理顺行政诉讼法要诉讼的内容，这才能从根源上解决问题。否则一般基层的人员，对法律的知识不全面，只是把它作为上诉的文书给法院，是很难立案的。所以第一关要把好，就是一定要有法律人员参与，不是可以，而是必须。当然老百姓没有钱的时候，我们启动法律援助制度，用法律去帮助他理顺这件事，在这方面，律师也有责任给他理清楚这个案件到底是属于什么范畴，如果是贪污的问题，应该去哪个相关部门解决。澳门是分得很清楚的，如果发现公务员有贪污行为的，我们是去廉政公署投案，如果是行政行为的，才提起行政诉讼。双方都是用律师去解决这种问题，对政府威信一点都没有妨碍，很多都是政府输了，政府赔偿，政府处理。我建议第33条不要用“可以”，而是“必须”委托律师参与这件事。如果经济上有困难的，可以启动法律援助制度去帮助他，就可以解决把行政行为不恰当的地方理顺，就容易立案、容易审理。