罗清泉：贯彻教育方针实施素质教育要从教师抓起

    中国人大网讯 12月27日下午，十二届全国人大常委会第六次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告。全国人大常委会委员罗清泉审议时说，同意义务教育法实施情况的检查报告，这个报告对义务教育的形势、面临的问题、困难分析的很透彻，提出的工作意见也很好。正如报告指出的，义务教育取得了重大成就，迈入了新的发展阶段，当然也分析了存在的问题，分析得很好。

    罗清泉委员就义务教育法实施提出三点建议：

    第一，贯彻教育方针、实施素质教育要从教师抓起。这些年来，各方面围绕素质教育做了大量工作，但成效不是很明显，原因是多方面的。贯彻教育方针需要教育部门强力推进，需要学校狠抓落实，需要改革中小学教育质量综合评价的办法。但是，要看到贯彻教育方针学校是主体，教师是关键，传授知识靠教师，教育学生怎样做人要靠教师，培养学生的课外爱好也需要教师。毫无疑问，学校要有专门的思想政治教育课，要有体育、音乐、美术等课程的专门教育。但光靠这些专门教育还是不够的，这些专业教师以外的其他教师的一言一行、一举一动，以及他们在专业课以外的知识、才艺状况对学生的影响会是很大的，学生往往以老师为榜样，老师人品好将受到学生的敬仰，老师多才多艺将受到学生的崇拜，学生也会跟着学，跟着做。这种榜样的作用，这种潜移默化的作用是巨大的。因此，要全面贯彻教育方针适应素质教育的需要要注重治本，治本的一项重要措施就是要从教师抓起。要努力培养大批专业水平高、知识面宽、多才多艺的“名师”，这不是不可能的。比如经济上、科技上我们强调培养复合型人才，教师在一专的情况下也要一专多能，这本身就会对学生全面发展产生影响。

    第二，解决农村教师队伍的建设问题，要因地制宜、突出重点。通过这些年我们教师队伍的建设、教育事业的发展，总体上看农村教师队伍在数量方面应该是能够适应教学需求的。如果说问题，主要还是结构性的问题、素质提高的问题，再就是我们工作的问题。因为人口生育高峰带来的阶段性的上学难、教学资源紧张的状况目前大体上已经不存在了。加上农村人口较大规模的转移，不少农村初中、小学学生大幅度减少，过去一个一二百学生的学校，有的现在只剩下几十个人，一个班有的不足十人。因此，目前初中、小学师资的能力还是相对富余的，我们要利用这个好的机会，积极开展教师培训，包括选拔一部分年轻的教师进行体育、音乐、美术、信息技术、科学等方面的培训，以解决学科建设的需要。也可以利用当前总体还有富余的状况来解决边远山区教学点教师不足的矛盾问题，选一些思想素质比较好的老师到教学点去。还可以建立制度，比如轮岗，规定每位农村中、小学教师必须要到教学点任教一定时间，这完全可做到，当然需要制定激励政策。解决教学点的问题从长远看，我们还可以培养一批有多学科教学能力的小学年轻教师。总之，农村教师队伍建设问题，困难确实不少，但也有解决的办法、机遇和条件。

    第三，要加强教师培训基地的建设。过去每个省、每个市都有教师进修学院、学校，但现在有了很大变化，有的教师培训基地不能适应当前教师队伍培训的需要，有的改变了职能，这一情况必须引起重视。高素质教师队伍的建设需要教学实践的锻炼，也需要推进继续教育，需要给教师继续学习进修的机会，使教师不断更新知识，增长才干，提高思想政治水平，提高综合素质。所以，建议教育部调整一下全国教师培训基地的状况，和有关方面一起解决好这个问题。