闫小培：扶贫模式不能搞“一刀切”

    12月26日上午，十二届全国人大常委会第六次会议举行分组会，审议国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告。全国人大常委会委员闫小培审议时就扶贫工作提以下几点建议：

第一，在我们国家区域差异依然存在的背景下，建议要从实际出发，因地制宜，不搞一种模式，不搞“一刀切”，希望在国土规划、主体功能区规划的框架下实施扶贫政策。因为我们的区域差异非常大，如果采取一种模式，可能会出现不符合实际的结果。

第二，要加强政策统筹和资金统筹，提高扶贫工作的效率。现在不单单是国务院扶贫开发领导小组在统筹整个扶贫开发工作，出台一些政策、出台一些规划，国务院各部委也都有自己系统的政策，这些政策如何更好地统筹起来、整合起来，形成合力，使扶贫工作取得事半功倍的效果。比如生态补偿政策，如果跟扶贫工作更好地结合起来，就可以把资金整合、统筹，用在点子上，取得更好的效果。

第三，要坚持基本公共服务均等化，在硬件建设基础上更加重视软件建设。多年来我们的扶贫工作重心更多是放在硬件的建设上，比如道路的建设、水利设施的建设、医院的建设、学校的建设，包括图书馆、书屋、文化站的建设，当然还包括一些产业项目。在这种基础上，我们更应该在人的素质提高上下功夫，比如进行一些技能培训、职业教育、医护人员培训、教师培训，当然首先是搞好义务教育。另外我们评价帮扶的指标也要做相应的调整，使得我们在软件的建设上迈的步子更大。

第四，要加大科技扶贫力度。