中国人大网讯 6月27日上午，十二届全国人大常委会第三次会议分组审议商标法修正案草案。全国人大常委会委员车光铁建议，商标法中应制定明确的定性依据和处罚依据。

车光铁委员说，关于对商标法的修改建议，是三个方面。第一，草案第43条规定将他人的注册商标作为企业名称的使用的情况，这款内容不够具体和全面。关于此类现象，除了构成不正当竞争行为之外，还属于典型的商标专用权的侵权行为，在商标法中也应制定明确的定性依据和处罚依据。特别是目前驰名商标可以实现跨类保护，但普通注册商标专有权的侵权行为定性则比较复杂，应该明确有证据证明侵权人存在主观恶意，并充分考虑权利人商标公共知晓程度等因素，且给权利人造成严重损失的情况下，规定撤销其字号登记，不得登记与注册商标相同或者近似的商标等处罚的内容。

第二，草案第44条规定商标注册人申请商标注册前，这款内容我认为对此类行为应该给予更加严格的限制，应该充分考虑我国现行商标法遵循的“商标申请在先、注册在先”的原则，这一点与美国等国家“使用在先”的原则有很大的差别，如果不对此类行为作出严格的限制，很容易造成“使用在先”和“注册在后”两个商标，甚至多个相同或相近的商标共存，商标注册人不再享有商标专有权，同时也对消费者的消费活动和消费者市场管理带来不利的影响。

第三，能否统筹考虑对商标代理人行业作出规范，特别是对商标代理人的准入机制作出明确规定。目前商标代理人行业的管理比较混乱，代理质量无保障、恶性竞争、非法代理，损害申请人权利的事情时有发生，为了提高代理人的素质，进一步强化对代理行业的监管，建议重新实行商标代理人资格准入制度。