张美兰代表说，新农合普及以来，看病的农民越来越多，基层医疗机构不能满足农民日益增长的医疗需求。人才短缺是制约基层医疗机构发展的关键。以西双版纳州为例，各级医疗机构的执业医师共1800人，其中在乡镇卫生院的只有221人，占全州执业医师的12.3%。乡村医生共有728人，但持有乡村医生职业资格证的仅234人。乡镇卫生院和村卫生室医疗器材设备缺乏，影响医疗服务的改善和提升。

　　解决农民看病难，主要靠基层医疗机构。建议国家继续加大基层医疗机构的建设力度，增添医疗器材设备，改善就医条件。重视基层卫生人才队伍的引进和培训，加大城市医院对基层医疗机构的技术指导，加强基层医疗机构的服务意识和医德建设，提高服务质量和水平，使农民群众能方便就医、放心就医。