新华网北京３月６日电（记者李鹏翔、王敏）“城镇化是今年政府工作报告的最大亮点。它有利于刺激消费，带动投资，是扩大内需的巨大引擎。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜祖６日表示，当把放开中小城市户籍与农民工市民化作为当前城镇化和扩大内需的战略重点时，城镇化的快速发展可以成为引爆我国巨大潜在内需的引擎，将扩大内需与推进我国的城镇化进程紧密结合起来，实现经济发展与内需持续扩大的良性互动。

　　辜胜祖指出，当前，我国经济社会正处于加速发展的重要战略机遇期，工业化、城镇化是支撑我国经济持续增长的最重要的动力。城镇化发展，尤其是加快发展中小城市和县城的城镇化战略也是我国最大的内需所在。据有关专家估算，如果未来十年中国的城镇人口比重能上升到２／３，年均社会消费额可以从目前的１０万亿元增加到２０万亿元，年均２０万亿元以上的投资规模可以维持２０年。

　　辜胜祖说，目前我国正处于城镇化加速发展的阶段。截至２００８年末我国城镇化水平达４５％，与发达国家和地区８０％以上的城镇化率相比仍有较大的差距。因而，城镇化水平还有很大的上升空间，未来发展的潜力依然可观。

　　辜胜祖建议，加快中西部中小城市户籍改革是调节人口流速、流向，引导农民工合理流动，推进农民工市民化进程最迫切的现实需要。像北京、上海这样的大城市不可能完全放开，但在中等城市，应该积极放开户籍，小城市更是完全可以放开，县城则要“敞开城门”，让农民“自由进城”。

　　辜胜祖说，推进农民工市民化进程，实现进城农民工与市民权利平等，加快城镇新老居民公共服务均等化，积极应对新生代农民工面临的问题，帮助农民工实现“城市梦”。农民工市民化主要可采取多种途径：对于长期留在城市中的一部分农民工，尤其是那些私营企业主和技能型农民工，他们收入已经相当稳定，完全适应城市生活，可以让其率先在所在城市市民化，获得城市归属感。此外，在２８００多个县级市县区中依托县城建设一批１０万至３０万人的城市，让农民工在户籍所在地县城实现市民化。农民工市民化的实质是政府要为进城农民提供平等公共服务，改善城市农民工子女的就学条件，降低入学门槛，构建适合农民工特点的医疗、住房及社会保障制度。