2月25日上午，吴晓灵委员在十一届全国人大常委会第十三次会议分组会议上发言。中国人大网　李杰摄

中国人大网讯 2月25日上午，在十一届全国人大常委会第十三会议分组会上，吴晓灵委员建议做好食品安全要强化法治观念，树立监管权威。

吴晓灵委员说，这次全国人大在食品安全法刚刚公布实施不久，就组织高规格、大范围的检查，而且写出了非常好的报告。这个报告从七个方面谈到了问题和建议，每谈到一个问题都有具体建议，而且这些建议都很好、很有操作性。我认为这是一个非常好的执法检查形式，不至于让一部法律公布若干年之后还没有很好的实施。

吴晓灵委员认为，要强化法治观念，树立监管权威。最近国务院公布了一个高规格的食品安全委员会，委员会的成立本身是国务院对人大执法检查工作建议的呼应。因为在执法检查当中，谈到了要进一步健全食品安全综合协调工作机制，确保监管的整体效果。提出这个建议，国务院就有呼应，建立了这么一个委员会。这固然显示了我们政府对食品安全的重视，但我认为治本的办法是应该要体现法制理念，哪个部门承担了某个问题的法律责任，哪个部门就有一票否决权，其他部委就要服从这个部门的决定。在食品安全问题上，应该充分树立质检总局的法律权威，一票否决，他检查出了问题，就要看是标准制定的问题，还是执行得不好，谁的错误谁就负责。在各个部委的关系当中，应当树立法制理念，谁负责哪方面的工作，哪怕是副部级的部门，他说了话就是权威，就是一票否决。另外，希望在政府部门形成权力制约的机制，执法检查的、标准制定的和执行的要形成制约。标准可以由各个部门制定，执行是市场主体在执行，最后质检总局应该是效果的检验者。总的来说，在执法机关当中，要树立一个部门的责任，他负责检查，检查的结果是谁的事，再分析谁的问题。

此外，吴晓灵委员还建议，除了明确监管责任外，更多的应该靠信息公开和社会监督。本届政府是非常注意群众舆论的，很多事情都是舆论出来以后，促进了政府的工作改进。这里就应该更好的利用信息公开制度，应该在这方面建立一个评价体系来落实地方政府的责任。食品安全工作并不一定都是条条垂直为好，我国还是地方首长负责制，把关系人民生活安全和质量的事情落实到地方政府还是对的。如果我们可以树立职能部门的法律权威，再把责任落实到地方政府，让地方政府来协调各方面的工作，而且把工作的结果用指标体系的方式在社会上公布，这样对于促进工作还是有一定好处的。