坚持完善人大制度　共绘民主法治春天

 

——2007年新年贺词

 

全国人大常委会副委员长兼秘书长

 

　　2007年春天正向我们走来，在伟大祖国万象更新的时刻，我很高兴通过中国人大网——全国人大常委会机关的门户网站，向各级人大代表、人大工作者、广大人民群众和中国人大网网友，致以诚挚的新年祝贺！

　　过去的一年里，全国人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，履行宪法和法律赋予的职责，按照中央9号文件和十届全国人大四次会议精神，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强制度建设等方面做了大量工作，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。

　　一年来，全国人大及其常委会审议了24件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的15件，向基本形成中国特色社会主义法律体系的目标又迈进重要一步。其中，监督法从1986年研究起草、历经20年时间，在23次常委会会议上获得高票通过；义务教育法、企业破产法、农民专业合作社法等许多与国家经济社会发展全局和人民群众生活息息相关的法律也都在这一年得以制定和完善。科学立法、民主立法继续向前推进。继去年将物权法草案全文公布，广泛征求意见，取得很好效果之后，今年３月又将劳动合同法草案全文公布，广泛征求意见，广大人民群众对此反映热烈，短短一个月的时间就收到了各方面意见19万多件，其中通过中国人大网收到了18万多件。

　　监督重点更加突出，监督实效明显增强。一年来，常委会就11件法律的实施情况，开展了7个方面的执法检查，听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院11个专题工作报告。特别是针对人民群众比较关心的“三农”问题、环保问题和公正司法等问题，采取跟踪检查的方式，全面、系统地检查有关农业法律和环境保护法律的实施情况，听取两高关于开展规范司法行为和执法行为专项整改情况的报告，对进一步推动“一府两院”采取更加有力措施保证法律的有效实施，支持和督促有关国家机关依法行使职权，切实维护人民群众的合法权益等，发挥了重要的作用。

　　深入贯彻落实中央9号文件，代表工作不断加强。规范和保证代表依法履行职责和行使权力，扩大代表对常委会活动的参与，加强和改进代表视察、专题调研和学习培训等工作，改进和提高代表议案建议办理工作，加强与代表的联系。200６年７月开始，全国县、乡两级人民代表大会同步换届选举，在各级党委的领导下，换届选举依法健康有序进行。

　　对外交往日益活跃，定期交流机制建设取得新进展。按照我国外交工作的基本方针和总体部署，发挥人大对外交往的特点和优势，积极开展与国外议会各层次、各领域的友好交流与合作，为深化政治互信、促进互利合作、增进人民之间的了解与友谊、推动国家关系全面发展发挥了重要作用。

　　以上成绩的取得，是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会成员和常委会机关工作人员努力工作的结果，也是各级人大代表、人大工作者、广大人民群众和中国人大网网友热情支持的结果。在此，我代表全国人大机关向大家表示衷心的感谢！

　　2007年，是中国实施“十一五”规划的第二年，党的第十七次代表大会即将召开。新的一年里，人民代表大会制度必将得到进一步完善和发展，人大工作一定会跨上一个新的台阶。最后，祝愿大家在新的一年里生活幸福！工作进步！