2007年6月24日下午，十届全国人大常委会第28次会议分组审议《中华人民共和国合同法（草案）》，发言摘登如下：

        司马义·艾买提副委员长说，全国人大常委会对劳动合同法的立法工作非常重视，向社会全文公布草案，广泛听取了意见。法律委员会做了大量的工作，向其他的部门征求意见，也到各个省市地区进行调研，征求意见，该采纳的都采纳了，经过多次修改以后，现在这一稿还是比较完善的，我赞成提交这次会议表决通过。特别是在当前劳动诉讼较多，侵害劳动者合法权益的事情时有发生的情况下，制定并颁布劳动合同法，规范劳动关系非常重要。在社会主义市场经济条件下，劳动关系是最基本的社会关系，这个关系处理不好，整个社会关系很难处理好，进而影响社会和谐稳定。所以，需要进一步完善和明确劳动合同和以及劳动合同双方的权利和义务，因为制定这部法律的最终目的就是要构建和谐的劳动关系，保护劳动者的合法权益。这部法体现了以人为本，特别是维护劳动者合法权益的立法原则，符合社会主义市场经济的要求。这部法通过后，有利于构建和谐劳动关系，也有利于促进社会和谐。

        任克礼委员说，劳动合同法草案经多次修改后，更加完善，更加注重对劳动者权益的保护，更为公平地设定了用人单位的义务，比较适应当前我国劳动合同实施的现状。赞成本次会议审议修改后通过。

        陈舒(全国人大代表)说，劳动合同法草案在向全民征求意见的过程中，我也参加了。草案四次审议稿给我的感觉是劳动合同法的制定正当其时，既能够保护劳动者的合法权益，又适应了现在国家经济发展阶段的需求。即通过法律明确劳动合同双方当事人的权利义务，保护劳动者合法权益。派遣问题争论比较多，但这次修改得非常好，对非法用工、虐待、奴役劳动者的情况，草案都有了明确的规定，相信法律颁布以后会对劳动者合法权益的保护起到很好的作用。

        杨兴富委员说，为制定劳动合同制度，明确劳动合同双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法是非常必要的。前三次的审议、修改，吸收了各方面的意见，应该说，已改得比较好，基本成熟，建议本次会议讨论作进一步修改后表决通过。

        王涛委员说，劳动合同法很重要，草案经过三审后，吸收了常委会组成人员的意见，修改得很不错，建议经本次常委会会议审议修改后尽早通过。这部法对规范劳动合同，特别是对保护劳动者合法权益这方面非常重要，越早通过越好。

        马巧珍(全国人大代表)说，劳动合同法草案是第四次审议，说明我国立法的科学化、民主化程度越来越高，尤其是关系到民生问题，关系到广大劳动者利益的问题，越来越慎重，我们基层对这些非常满意。草案的指导思想是在保证劳动合同双方的权利义务的同时，更加注重保护劳动者的合法权益，是完全正确的，也符合基层的实际。

        郑功成委员说，劳动合同法四审稿又进一步完善了，经审议修改后建议提交本次会议表决通过。这一草案中强调了统一劳动管理，加上了职业危害和最低小时工资标准等内容，对劳动者的保护进一步具有可操作性。总的来说，我认为四审稿比与前几稿相比又有了进步，我赞成提交本次会议表决通过。

        乌日图委员说，劳动合同法草案经过了三次审议，各方面条件已经成熟。审议期间法工委多次和有关部门交换过意见反复修改，我也参加过。总之，我认为这次法律草案已经成熟，建议经进一步修改完善后提请本次常委会会议表决通过。

        李东辉(全国人大代表)说，劳动合同法草案是一个非常重要的法案，全国人大常委会经过广泛听取社会各界意见，经过三次审议，对草案进行了多处修改、补充，使之逐步趋于完善，这充分体现了民主立法精神。我认为这是一个很好的法律草案。赞成提交本次会议表决通过。

        买买提明·阿不都热依木委员说，这次修改后的劳动合同法草案从篇章结构、文字表述、条款内容等方面都作了不少的调整和充实，较上一稿更加完善和成熟，同意审议修改后表决通过。

        郭凤莲委员说，我认为劳动合同法草案经过三审，修改得很好，非常满意。制定劳动合同法是非常重要的，而且非常必要，希望劳动合同法尽快出台。

        丛斌委员说，劳动合同法草案经过三次审议修改，我认为已经基本完善，同意经本次常委会会议审议后通过。以后应在全国大力宣传，认真贯彻执行，避免类似山西“黑砖窑”事件的再次发生，“黑砖窑”事件是我们社会主义国家不应该发生的悲剧。

        庞丽娟委员说，劳动合同法草案四次审议稿较好地吸收了各方面提出的意见和建议，草案基本成熟，特别是对立法宗旨的修改，我非常赞成，认为更好地体现了构建和发展和谐稳定的劳动关系的立法精神，我认为根据大家提出的意见再作进一步修改后，这次会议可以表决通过。

        戴证良委员说，劳动合同法草案经过几次修改以后，内容比较全面，充分体现了用人单位和劳动者的权益，双方利益都得到了保护，符合实际，建议提请本次会议表决通过。

        夏鸿辉(全国人大代表)说，我是四川省的人大代表，我与企业中从事劳动关系工作的同志开了座谈会，听取了他们的意见，了解了情况。总体来说，大家都很赞同劳动合同法草案，认为这部草案内容很全面，可以很好地保护劳动者的利益。

        万宝瑞(全国人大农业与农村委员会副主任委员)说，劳动合同法草案经过四次审议，更加全面，更加符合实际，更具有可操作性，草案已基本成熟，建议提请本次常委会会议表决通过。

        邢军委员说，我认为劳动合同法草案经过三次审议，本次会议进行四审，这一次修改的稿子非常好，我也同意以上几位委员所讲的，建议尽快在本次会议通过，因为比较成熟了。从目前社会的情况来看，实事求是地讲用工比较乱，特别是经营者的法律意识不是很强，所以用工比较混乱，非常不规范。为了完善劳动合同制，明确劳动合同双方权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐、稳定的用工关系，尽快制定本法，我认为是非常必要的，也是及时的，应当尽快通过。