维护职工合法权益 构建和谐劳动关系

　　劳动关系是最基本的社会关系。建立社会主义新型劳动关系，体现了我们国家的政治制度和发展方向。党和国家历来重视劳动法律制度建设，保护劳动者合法权益。早在1978年底，邓小平同志就提出要加快制定《劳动法》。在总结历史经验、广泛调查研究的基础上，1994年7月八届全国人大常委会第八次会议审议通过了《劳动法》，并于1995年1月开始实施。这是新中国第一部全面调整劳动关系、保障劳动者合法权益的法律。这部法律对促进就业、劳动合同、集体合同、劳动安全卫生、工资、社会保险和劳动监督检查以及劳动争议处理等都作出了规定，明确了各级政府及其有关部门、工会组织、用人单位在促进就业、调整劳动关系、完善社会保障制度等方面的职责，使宪法规定的劳动者权利更加具体，为建立中国特色社会主义新型劳动关系，健全劳动保障制度，保护劳动者合法权益，提供了法律依据。
　　《劳动法》颁布实施以来，党和国家围绕推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系做了大量工作，取得了举世瞩目的成就。国务院及其劳动和社会保障等部门、地方各级政府、各级工会组织、社会各个方面认真履行职责，有力地促进了《劳动法》的贯彻实施。从总体上看，《劳动法》的实施情况是好的，劳动关系是和谐稳定的。具体表现在：一是就业规模持续扩大，初步形成了以市场为导向的就业机制；1995年至2004年，我国从业人员从6.8亿人增加到7.5亿人，其中城镇就业人员从1.9亿人增加到2.65亿人，近两年每年新增就业岗位都超过900万个。二是劳动合同和集体合同制度基本建立，用人单位的劳动合同签订率逐年提高。由政府部门、工会、用人单位三方组成的协调机构已达6000多个；劳动争议处理机制基本形成，化解和处理了大量劳动争议。三是初步建立了社会保险制度，社会保险覆盖范围不断扩大，到2005年8月底，全国基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到1.7亿、1.05亿、1.32亿、7600万和4800多万人。四是建立了劳动监督检查等制度，省市县三级劳动监督检查组织网络已经形成，工会劳动法律监督队伍达到50多万人，及时预防和查处了大量违法行为，有效保护了劳动者的合法权益。
　　与此同时，劳动关系领域也面临着新的挑战。主要是：就业形势十分严峻、劳动力供大于求的基本格局将长期存在，劳动关系日趋复杂，社会保险制度面临深层次的矛盾和问题，少数用人单位严重侵害劳动者合法权益，特别是拖欠职工工资的情况时有发生。全国人大常委会之所以开展《劳动法》的执法检查，就是要根据新的形势，迎接新的挑战，切实推进《劳动法》的有效实施。
　　《劳动法》内容丰富，涉及范围很广。《劳动法》执法检查工作一定要从解决当前广大职工最关心、最需要解决的实际问题入手，集中力量，突出重点，抓住关键，围绕保护劳动者合法权益，推动建立适应社会主义市场经济的劳动制度，推动完善劳动合同制度，督促落实和完善工资保障制度，推动解决拖欠劳动者工资问题，促进改善劳动条件和加强社会保障制度，推动加强劳动争议处理机制建设，督促各级政府及其有关部门、司法机关积极履行执法主体的法定职责，进一步加大执法力度，对各种违法行为及时予以纠正，对侵犯劳动者合法权益问题严重、拒不改正的，要依法坚决予以查处。
　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，全心全意依靠工人阶级是我们党和国家的根本指导方针，劳动者在国家政治经济社会生活中处于极为重要的地位。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。《劳动法》的贯彻落实，事关广大劳动者的切身利益，事关千家万户的幸福安康，中央高度重视，社会也广泛关注。各级领导要从讲政治和讲大局的高度，充分认识做好《劳动法》贯彻实施工作、切实维护劳动者合法权益的重要性；用人单位要切实遵守《劳动法》，广大劳动者要知法、懂法，善于运用法律手段维护自己的合法权益；有关国家机关要加大执法力度，严厉惩处各种违法行为，切实维护劳动者的合法权益，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，推动经济发展和社会进步，促进社会主义现代化建设。
        来源：《人民日报》  2006年1月1日
        中国人大网　2005年1月4日　　责任编辑　包瓴瓴