正确的政治方向是人大工作的生命线
全国人大常委会副委员长 热地
中共中央转发《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称“若干意见”），是我国人民代表大会制度建设与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想相结合，理论创新的最新成果；是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的重要战略性举措；是进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的纲领性文件；是人大工作的又一座里程碑。文件既深刻总结了国际风云变幻的成败得失，又全面总结了我国人大工作50多年来的经验教训；既旗帜鲜明又开拓创新，既高屋建瓴又求真务实，既切中要害又极具操作性，既言简意赅又内容丰富，必将在发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会中发挥深远影响和重要作用。
《若干意见》开宗明义地提出：“全国人民代表大会成立50年来的实践证明，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，一是必须坚持正确的政治方向，始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政，坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞‘三权鼎立’和‘两院制’，走中国特色社会主义政治发展道路。”这是对坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作所必须坚持的政治方向，所做出的最深刻、最系统、最全面的阐述。这一阐述是马克思主义政党150多年来艰辛探索的成果，也是人民代表大会制度在中国50多年来伟大实践的结晶，这一阐述与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承。
在西藏自治区人大常委会、全国人大常委会近20年的工作经历，也使我对这一重要阐述有着切身感受和深刻体会，我发自内心地认识到：正确的政治方向，确实是做好人大工作的根本保障，是人大工作的生命线。
我在西藏几十年的生活、工作经历中深深地体会到：共产党是真心实意为西藏人民得解放、谋利益的大救星。有了共产党，才有今天的新西藏；有了共产党，才有我们的翻身解放；有了共产党，才有了西藏各族人民今天的生存权和发展权；有了共产党，才有了西藏自治区人民代表大会制度和西藏人民的当家作主。一句话，没有共产党就没有我们今天的一切。因此，任何时候都要坚持党的绝对领导，要坚决听党的话，坚决跟党走，从思想上、行动上与党中央保持高度一致。这是一个根本的政治方向、政治立场、政治态度问题，任何时候都不能动摇。
我从一个农奴成长为一名领导干部，在新社会当家作主的这些经历，是我在旧西藏连做梦也不敢想的事。可以说，我自己也是西藏人民代表大会制度建设的亲历者和见证人之一：从1975年到2003年，我在自治区党委领导班子中工作了近30年，担任过自治区第三届人大常委会第一副主任、党组书记，担任过六、七、八三届人大常委会主任、党组书记。 1979年，中央决定各省、自治区、直辖市人民代表大会设立常设机构，即人大常委会。这在过去历史上是没有的。1979年8月6日至14日召开的自治区第三届人民代表大会第二次会议，选举产生了自治区人大常委会，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美担任第一任人大常委会主任。在自治区第三届人大常委会第一次主任会议上，阿沛副主席宣布，委托我主持自治区人大常委会日常工作，鼓励我大胆开展工作，并要求把自治区人大常委会建设成一个“灶小火力旺”、少而精的工作班子。当时，我们对如何做好人大常委会的工作，确实没有经验，更没有现成的模式，只能在实践中摸着石头过河，在工作中不断探索。但我们常委会人员始终把握一条，那就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指针，主动争得全国人大常委会的及时指导，自觉接受区党委的领导，始终围绕区党委的中心工作来开展工作。自治区人大常委会这个常设机构，从无到有，从小到大，就是这样一步一步发展起来的；自治区人大常委会的组织建设、内设机构、业务建设，也是这样一步一步建立健全起来的，为西藏的稳定发展和民主法制建设发挥了应有的作用。这期间，党中央及时有力的指导和区党委的直接领导，起了关键性的作用。
50多年来的光辉历程充分说明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国各族人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。中国共产党领导下的人民代表大会制度发展之路，是一条适合中国国情、顺应时代潮流、体现人民意愿、有利于中华民族振兴的中国特色社会主义政治发展道路。
我在西藏自治区人大工作近20年间，自治区人大及其常委会始终牢牢把握正确的政治方向，旗帜鲜明地与反党、反社会主义、分裂主义势力作坚决斗争。自治区人大及其常委会根据西藏实际制定了，关于维护祖国统一、反对分裂活动的决定，关于坚决反对达赖擅自宣布班禅转世灵童的不法行为的决议，关于集会游行暂行规定等一系列法规。这些法规，在西藏的反分裂斗争、加强民族团结、维护社会稳定中起到了重要作用。2003年我到全国人大常委会工作以来，更深地感觉到，人大工作政治性特别强，任何时候必须坚持正确的政治方向，必须自觉坚持中国
共产党的领导，必须与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
总之，《若干意见》关于“坚持正确的政治方向”的重要阐述，是对人大制度建设政治观的扩展，对人民民主观的升华，对社会主义观的深化，是一个与时俱进的科学论断，既不割裂历史、又不迷失方向，既不落后于时代，又不超越阶段，是新时期、新形势下做好人大工作、开创人大工作新局面的根本指针。我们一定要以此为指导，提高贯彻落实《若干意见》的自觉性和坚定性，增强开创人大工作新局面的责任感和使命感。
中国人大网 2005年8月19日 责任编辑 向航
《若干意见》开宗明义地提出：“全国人民代表大会成立50年来的实践证明，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，一是必须坚持正确的政治方向，始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政，坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞‘三权鼎立’和‘两院制’，走中国特色社会主义政治发展道路。”这是对坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作所必须坚持的政治方向，所做出的最深刻、最系统、最全面的阐述。这一阐述是马克思主义政党150多年来艰辛探索的成果，也是人民代表大会制度在中国50多年来伟大实践的结晶，这一阐述与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承。
在西藏自治区人大常委会、全国人大常委会近20年的工作经历，也使我对这一重要阐述有着切身感受和深刻体会，我发自内心地认识到：正确的政治方向，确实是做好人大工作的根本保障，是人大工作的生命线。
我在西藏几十年的生活、工作经历中深深地体会到：共产党是真心实意为西藏人民得解放、谋利益的大救星。有了共产党，才有今天的新西藏；有了共产党，才有我们的翻身解放；有了共产党，才有了西藏各族人民今天的生存权和发展权；有了共产党，才有了西藏自治区人民代表大会制度和西藏人民的当家作主。一句话，没有共产党就没有我们今天的一切。因此，任何时候都要坚持党的绝对领导，要坚决听党的话，坚决跟党走，从思想上、行动上与党中央保持高度一致。这是一个根本的政治方向、政治立场、政治态度问题，任何时候都不能动摇。
我从一个农奴成长为一名领导干部，在新社会当家作主的这些经历，是我在旧西藏连做梦也不敢想的事。可以说，我自己也是西藏人民代表大会制度建设的亲历者和见证人之一：从1975年到2003年，我在自治区党委领导班子中工作了近30年，担任过自治区第三届人大常委会第一副主任、党组书记，担任过六、七、八三届人大常委会主任、党组书记。 1979年，中央决定各省、自治区、直辖市人民代表大会设立常设机构，即人大常委会。这在过去历史上是没有的。1979年8月6日至14日召开的自治区第三届人民代表大会第二次会议，选举产生了自治区人大常委会，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美担任第一任人大常委会主任。在自治区第三届人大常委会第一次主任会议上，阿沛副主席宣布，委托我主持自治区人大常委会日常工作，鼓励我大胆开展工作，并要求把自治区人大常委会建设成一个“灶小火力旺”、少而精的工作班子。当时，我们对如何做好人大常委会的工作，确实没有经验，更没有现成的模式，只能在实践中摸着石头过河，在工作中不断探索。但我们常委会人员始终把握一条，那就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指针，主动争得全国人大常委会的及时指导，自觉接受区党委的领导，始终围绕区党委的中心工作来开展工作。自治区人大常委会这个常设机构，从无到有，从小到大，就是这样一步一步发展起来的；自治区人大常委会的组织建设、内设机构、业务建设，也是这样一步一步建立健全起来的，为西藏的稳定发展和民主法制建设发挥了应有的作用。这期间，党中央及时有力的指导和区党委的直接领导，起了关键性的作用。
50多年来的光辉历程充分说明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国各族人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。中国共产党领导下的人民代表大会制度发展之路，是一条适合中国国情、顺应时代潮流、体现人民意愿、有利于中华民族振兴的中国特色社会主义政治发展道路。
我在西藏自治区人大工作近20年间，自治区人大及其常委会始终牢牢把握正确的政治方向，旗帜鲜明地与反党、反社会主义、分裂主义势力作坚决斗争。自治区人大及其常委会根据西藏实际制定了，关于维护祖国统一、反对分裂活动的决定，关于坚决反对达赖擅自宣布班禅转世灵童的不法行为的决议，关于集会游行暂行规定等一系列法规。这些法规，在西藏的反分裂斗争、加强民族团结、维护社会稳定中起到了重要作用。2003年我到全国人大常委会工作以来，更深地感觉到，人大工作政治性特别强，任何时候必须坚持正确的政治方向，必须自觉坚持中国
共产党的领导，必须与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
总之，《若干意见》关于“坚持正确的政治方向”的重要阐述，是对人大制度建设政治观的扩展，对人民民主观的升华，对社会主义观的深化，是一个与时俱进的科学论断，既不割裂历史、又不迷失方向，既不落后于时代，又不超越阶段，是新时期、新形势下做好人大工作、开创人大工作新局面的根本指针。我们一定要以此为指导，提高贯彻落实《若干意见》的自觉性和坚定性，增强开创人大工作新局面的责任感和使命感。
中国人大网 2005年8月19日 责任编辑 向航
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