哥伦比亚概况

【国名】哥伦比亚共和国（The Republic of Colombia)

【独立日】７月２０日（１８１０年）

【国庆日】７月２０日（１８１０年）

【国旗】呈长方形，长与宽之比约为３：２。自上而下由黄、蓝、红三个平行横长方形相连而成，黄色部分占旗面的一半，蓝色、红色各占旗面的１／４，黄色象征金色的阳光、谷物和丰富的自然资源；蓝色代表蓝天、海洋和河流；红色象征爱国者为争取国家独立和民族解放而洒下的鲜血。

【 国徽】 中心图案为盾徽。盾面中间是一顶“自由之帽”，象征自由和解放。盾面上部为两只象征丰饶的羊角，中间一颗红石榴。哥伦比亚曾称“新格拉纳达共和国”，“格拉纳达”在西班牙语中意为“石榴”。盾面下部的图案描绘哥伦比亚西濒太平洋，北临加勒比海的地理位置。盾徽上端为一只美洲神鹰叼着月桂枝叶花环，象征国家的独立和光荣；鹰爪下的绶带上用西班牙文写着“自由、秩序”，意为在秩序下实行自由。盾徽两侧各悬挂两面国旗。

 【国家政要】总统胡安·曼努埃尔·桑托斯（Juan Manuel Santos），２０１０年８月就职。２０１４年６月连任，８月宣誓就职，任期至２０１８年。

【自然地理】１１４万多平方公里。位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马接壤，北临加勒比海，西濒太平洋。

首都波哥大玻利瓦尔广场的节日彩灯。

【人口】４６００万。其中印欧混血种人占６０％，其余为白人和黑白混血种人。官方语言为西班牙语。居民多数信奉天主教。

【首都】波哥大（Bogota），人口７３６万。年平均气温１４℃。

【简史】哥伦比亚古代为奇布查族等印第安人的居住地，１５３６年沦为西班牙殖民地。１８１０年７月２０日，哥伦比亚宣布脱离西班牙独立，但遭到镇压。１８１９年，哥伦比亚重获解放。１８２１年，哥伦比亚曾与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。此后，委、厄先后退出，大哥伦比亚共和国解体。１８８６年，哥伦比亚改为现名（１９０３年巴拿马独立）。独立后，自由党和保守党轮流执政。２００２年５月，独立人士乌里韦当选总统并于２００６年连任。２０１０年６月，民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于８月就职，２０１４年６月连任，８月就职。任期至２０１８年。

政 治　

　　实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期４年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统安赫利诺·加尔松。内阁由１６名部长组成。桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。

　　哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥反政府游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。２０１２年１０月，哥政府与国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）重启和谈，国内安全形势进一步好转。２０１３年１１月６日，哥伦比亚政府和反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（“哥武”）在古巴首都哈瓦那举行的谈判中就保障反政府武装的政治参与权问题达成协议。根据双方当天发表的声明，哥政府与“哥武”已就签署和平协议后保障反政府武装的政治参与权利、建立民众参与的机制、实行有效措施推动武装冲突地区民众参与政治等三个方面问题达成一致。

　　【宪法】现行宪法是在１８８６年宪法基础上修改而成的，于１９９１年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。２００４年１１月，哥议会通过了总统连选连任法案；２００５年１０月，宪法法院批准了该法案。

　　【议会】 国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于２０１０年７月２０日成立，任期４年。参议员１０２名，众议员１６６名，均由直接选举产生，可连选连任。参议长和众议长任期１年。现任国会主席兼参议长胡安·费尔南多·克里斯托(Juan Fernando Cristo)、众议长埃尔南·佩纳戈斯·希拉尔多(Hernán Penagos Giraldo)。

　　【政府】本届政府于２０１０年８月组成，现内阁成员为：内政部长奥雷利奥·伊拉戈里·巴伦西亚,外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因，财政与公共信贷部长毛里西奥·卡德纳斯·圣·玛丽亚，国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺，司法部长阿方索·戈麦斯·梅内斯等。

　　【司法机构】 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由２３名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由２６名和９名大法官组成。高级司法委员会由１３名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期１年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长 路易斯·加布里埃尔·米兰达(Luis Gabriel MIRANDA )，宪法法院院长路易斯·埃内斯托·巴尔加斯·席尔瓦(Luis Ernesto VARGAS Silva)，总检察长维维安·莫拉莱斯·霍约斯( title="Viviane Morales"Viviane MORALES Hoyos)，国家总监察长胡安·卡洛斯·贝拉斯克斯(Juan Carlos Velásquez)。

　　【政党】全国主要政党如下：

　　（１）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：２００５年成立，党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有２８个议席，在众议院有４７个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主宪政，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席西蒙·加维里亚·穆尼奥斯（Simón GAVIRIA Mú?oz）。

　　（２）保守党(Partido Conservador)：哥主要传统政党。１８４９年成立。１９８７年曾易名为社会保守党，１９９２年改回原名。现有党员１６０万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席费尔南德·阿劳霍·佩尔多莫（Fernando ARAUJO Perdomo）。

　　（３）自由党（Partido Liberal）：１９世纪４０年代成立，哥主要传统政党。现有党员４００万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。１９８９年６月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席拉斐尔·帕尔多·鲁埃达(Rafael PARDO Rueda)。

　　（４）民族统一党（Partido Integración de la Nación）：２００９年１１月成立。该党在２０１０年３月的议会选举得票位居第四。党主席安赫尔·阿利里奥·莫雷诺（ángel Alirio MORENO）。

　　（５）激进变革党（Partido Cambio Radical）：成立于１９９８年。党主席卡洛斯·费尔南多·加兰·帕琼（Carlos Fernando GALáN Pachón）。

　　（６）民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：２００６年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（Clara LOPEZ Obregón）。

　　（７）绿党(Partido Verde)：２００９年９月成立。在２０１０年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。总书记路易斯·爱德华多·加尔松（Luis Eduardo Garzón）。

军 事　

　　总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期２年。

　　现任武装力量总司令亚历杭德罗·纳瓦斯（Alejandro NAVAS）上将，陆军司令赛尔西奥·曼蒂利亚·圣米格尔（Sergio MANTILLA Sanmiguel）上将，海军司令罗伯托·加西亚·马克斯（Roberto GARCIA Márquez)上将，空军司令蒂托·萨乌尔·皮尼利亚（Tito Seúl PINILLA）上将，国家警察局长何塞·罗伯托·里亚尼奥（José Roberto León Ria?o）少将。

　　三军总兵力２８.５２万人。陆军２３.７５万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军３.４６万人，编为２支舰队、２个陆战营和海军航空队、１支海军陆战队；拥有各型舰艇９０余艘，其中潜艇４艘、驱逐舰４艘、护卫舰４艘，装备各型飞机１０架。空军１.３１万人，装备各型飞机２００余架，其中作战飞机７２架、武装直升机７２架。此外，准军事部队（国民警察）１４.４１万人。

　　２０１１年，哥国防预算１２２.１３亿美元，占政府预算总额的１４.９２％。

外 交　

行军礼的哥伦比亚军人

奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任２０１１-２０１２年度联合国非常任理事国。哥现与１７１个国家保持外交关系。 哥伦比亚与加拿大自由贸易协定正式生效

【与中国关系】１９８０年２月７日，哥伦比亚同中国建交。建交后，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。２０１３年，双边贸易额１０４.５亿美元，同比增长１１.４％，其中中方出口６８.３亿美元，同比增长９.６％，进口３６.２亿美元，同比增长１４.７％。

　　２００５年４月，乌里韦总统对中国进行国事访问。２００５年５月，全国政协主席贾庆林对哥伦比亚进行友好访问。２００９年２月，国家副主席习近平对哥伦比亚进行正式访问。２０１２年４月，李长春对哥进行正式友好访问。同年５月，桑托斯总统将对中国进行国事访问。２０１２年５月，桑托斯总统对中国进行国事访问。

　　【同美国的关系】 哥美于１８２２年６月１７日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。２００６年２月，哥美签署双边自贸协定，２０１１年１０月获美国国会批准。２００９年１０月，哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》，允许美军使用哥境内的７个军事基地。２０１０年，美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。２０１１年，哥美自贸协定获美国会通过。２０１２年，双方高层交往密切，美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。５月，哥美自贸协定正式生效。２０１３年，桑托斯总统对美国进行正式访问，并会见来访的美国际发展署署长拉吉夫·沙赫、美副总统拜登和美国务卿克里。

　　【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。２０１２年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。２０１３年，葡萄牙总统席尔瓦、德国总统高克、荷兰国王威廉·亚历山大夫妇访哥。桑托斯总统访问英国、瑞士。哥外长奥尔古因访问奥地利、德国、葡萄牙。法国外长法比尤斯访哥。

　　【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。２０１１年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。 　 哥委缘何断交又复交

　　２０１３年，哥伦比亚同域内国家交往活跃。桑托斯总统先后出席南美国家联盟特别首脑会议、委总统马杜罗就职仪式、加勒比国家联盟第五次首脑会议、拉美“太平洋联盟”第七届峰会、厄总统科雷亚就职仪式、第２３届伊比利亚美洲峰会。哥外长奥尔古因访问厄瓜多尔、秘鲁、乌拉圭、阿根廷和智利。阿根廷总统克里斯蒂娜、巴西外长帕特里奥塔、危地马拉外长卡雷拉、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥访哥。

　　【同亚洲国家的关系】 近年来，哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。２０１２年，桑托斯总统访问中国、新加坡；奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。哥伦比亚与韩国完成自贸协定谈判。２０１３年，日本经济、贸易和工业部部长茂木敏充访哥。

经 济　

一名农民在哥伦比亚麦德林市参加鲜花节上传统的“背花人游行”活动 >>

　　历史上是以生产咖啡为主的农业国。２０世纪８０年代后，国内生产总值一直保持３％～６％的增长速度。

　　桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。２０１３年经济增长４.３％。

　　 货币：比索>>>　汇率：１美元＝１９６５.９０比索(２０１４年３月)

　　【资源】 自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约７０.６４亿吨，居拉美首位。石油储量１８亿桶,天然气储量１８７亿立方米，铝矾土储量１亿吨，铀储量４万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约４９２３万公顷。

　　【工矿业】 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。２０１２年制造业产值４３９.３亿美元, 矿业产值４１６.２亿美元，建筑业产值２８６亿美元。２０世纪８０年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。

　　【农业】 耕地面积４６７万公顷，占国土的８.５％。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。２０１２年农牧林渔业产值２２０.４亿美元，其中咖啡产值２０亿美元。

　　【服务业】 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。

　　【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。２０１３年，哥伦比亚共接待外国游客３７４万人次，同比增长７.３４％。主要旅游区有：波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。 南美洲旅游胜地哥伦比亚　感受麦德林：“世界上最暴力城市”的新生

　　【交通运输】 交通运输以公路为主。２０１２年交通运输业产值１２９.８亿美元,占国内生产总值３.６％，同比增长４％。

　　铁路:总长３４６８公里。１９９２年停止客运。２００７年运营车厢７４９节，机车４０台。２００８年运营里程１６７２公里，货运量５８４７万吨。１９９５年麦德林市地铁建成运营。

　　公路:总长１６.４万公里，车辆总数为５３９万辆。２００５年客运量１５６５７万人次，货运量１３９７３万吨。

　　水运: 内河可通航里程１８２２５公里。２００２年拥有各类内河船只２００３艘；海船２３艘，总吨位１７.７万吨；２０１０年内河货运量２６１万吨，海运货运量１.３１亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

　　空运:２０１１年国内客运２１５０万人次,同比增长４.８％；国际客运６１６.１万人次，同比增长１１.５％。国内货运１１.３万吨，同比增长３.８％；国际货运４７.９万吨，同比增长１１.２％。共有１６３个机场，其中１２个国际机场，飞机１６９１架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与１７个国家通航。

　　管道运输：现有输油管道５４６７公里，多用途管道３１０６公里。

　　２０１１年，哥政府公共预算８１８.３３亿美元，财政赤字６６亿美元，公共债务总额４２７.６９亿美元，同比增长８.１５％。截至２０１２年底，哥外汇储备余额为３７４.７亿美元，同比增加５１.７亿美元，为历史最高水平。

　　【对外贸易】哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。其中，绿宝石出口占世界第一位，鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。２０１３年哥伦比亚对外贸易总额为１１８２.２亿美元,同比下降０.９％, 其中哥出口５８８.２亿美元,同比下降２.２％, 进口５９４亿美元,同比增长０.５％。

　　【对外投资】哥主要投资对象依次为墨西哥、智利、美国、乌拉圭、秘鲁、开曼群岛和西班牙，主要投资领域为金融和企业服务、水电气、制造业、旅馆业和矿产开发。２０１１年，哥对外投资８２.８９亿美元，同比增长２７.３９％。

　　【外国资本】２０１３年，哥伦比亚吸收外国直接投资１６８.２２亿美元。主要投向石油、矿业、贸易、交通和金融等领域。

　　【人民生活】１９９１年起，对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资５.５～７％的医疗保险金。医院共１０１０所，医生３４８６２名，护士１１１６４名；平均每１２００人拥有１名医生，共有病床４６６１０张。但医生和病床地区分布不平衡，专业不全，护士短缺。１９９６年，哥专门设立为５００万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。２０１１年，哥医疗保障覆盖率达到９７％。２００６年，哥手机用户增至２７９０万。２０１１年，哥宽带用户达到４１０万。

文化教育与新闻出版　

　　【教育】实行小学义务教育。２０１１年，文盲率６.６％。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。２０１１年，哥教育预算１１６.６３亿美元。

【新闻出版】全国约有４００种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，发行量３５万份;《观察家报》，２２万份;《新世纪报》，近３万份;《共和国报》，５万多份。主要杂志（均为周刊）有：《星期》、《变革》等。

　　哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于１９８１年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。

　　全国共有５８２座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于１９４０年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。

　　电视业始于１９５４年。全国共有１５家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。