吴邦国说,推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整,是今年常委会监督工作的一个重点。4月份的会议听取审议了国务院关于文化产业发展工作情况的报告,这次会议又听取审议了国务院关于加快发展服务业工作情况的报告。审议中,常委会组成人员和列席会议的同志指出,我国服务业总体发展相对滞后,服务业增加值占国内生产总值的比重仅为43.4%,低于世界平均水平20多个百分点,而且主要以餐饮、商业等传统服务业为主,金融、保险、信息和现代物流等现代服务业还处在培育发展阶段。希望有关方面结合编制“十二五”规划纲要,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,努力营造有利于服务业发展的体制机制和市场环境,尽快完善支持服务业发展的政策措施,大力发展与现代制造业和现代农业密切相关的生产性服务业,加快发展面向农村和城镇社区的生活性服务业,积极推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构新格局。
吴邦国说,会议听取审议了节约能源法执法检查报告。这是继2006年节约能源法执法检查、2007年对这部法律进行修订之后开展的新一轮执法检查。常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定执法检查组的工作,普遍赞成执法检查报告。大家指出,“十一五”期间节能工作取得了明显成效,但资源环境约束加剧的趋势尚未根本改变,单位国内生产总值能耗远远高于世界平均水平,第二产业比重偏高,高耗能行业过多过滥,建筑节能进展缓慢等等,节能减排任务依然紧迫而艰巨。大家强调,要深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放浓度作为经济社会发展规划的约束性指标,加快法律配套法规和节能标准规范的制定和修改完善工作,采取有效措施,抑制高耗能产业过快增长,提高能源利用效率,推进以节能降耗为核心的新一轮企业技术改造,认真解决建筑用能效率偏低、建筑节能改造进展缓慢等问题,大力推广先进节能技术和节能产品,严格落实节能减排目标责任制,建立健全节能减排工作长效机制,促进资源节约型和环境友好型社会建设。