各位委员、各位同志：
        在大家的共同努力下，本次会议的各项议程已经进行完毕，会议开得很好。
        本次会议审议了8件法律草案，通过了其中的3件。两年多来，本届全国人大及其常委会审议了宪法修正案和54件法律、法律解释和法律问题的决定，通过了其中的47件。这里需要指出的是，在繁重的立法任务面前，我们始终把提高立法质量作为重点。在审议各项法律草案过程中，常委会组成人员本着对党、对国家、对人民高度负责的精神，既对法律草案涉及的重大问题畅所欲言，又对一些重要的文字表述反复推敲，不少委员还利用两次审议的间隙，就有关问题进行调研、听取有关人员的意见，以提出更有份量的审议意见。正是在全体委员的共同努力下，许多法律草案得以完善，其针对性和可操作性也明显增强。这次会议通过的治安管理处罚法，在三次审议过程中，我们就该法如何区别于刑法、如何与其他有关法律相衔接、如何处理好一些敏感问题等作了重要修改，对提高该法立法质量起到了重要作用。
        我们在加强经济立法的同时，重视社会管理和社会活动方面的立法。这次会议通过的三部法律都属于这一范畴。治安管理处罚法关系到社会秩序和公共安全、关系到公民合法权益，人民群众和社会各界都很关心。法律通过以后，加强宣传普及工作相当重要。这部法律将于明年3月1日正式施行，从现在算起还有半年的时间，希望有关方面利用这段时间，采取多种形式，深入开展治安管理处罚法的宣传普及活动，让公安机关和人民警察、让人民群众和社会各界更多地了解治安管理处罚法的立法指导思想，了解该法所要惩处及规范的行为和保护的对象，增强公民的法制观念和守法意识，提高公安机关和人民警察的执法水平，使治安管理处罚法在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障警察权行使等方面发挥应有的作用。
        随着改革开放和现代化建设的深入发展，社会对公证的需求越来越多，对确保公证的客观真实性的呼声越来越高。公证法的颁布实施，适应了这一形势的需要，有利于规范公证活动，  保证公证机构和公证人员依法履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益，有利于发  挥公证在预防纠纷、避免侵害、减少诉讼、维护社会秩序等方面的重要作用。
        这次会议作出的关于修改妇女权益保障法的决定，根据宪法原则，第一次将“实行男女平等  是国家的基本国策”写入法律，  进一步明确了执法主体和妇联组织的职责，并从政治、经济、文化、社会和家庭等方面完善了妇女权益保障的规定，还增加了对损害妇女权益行为的处罚规定。修改后的妇女权益保障法，有利于进一步保障妇女的合法权益，更好地发挥妇女在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用，一定会得到广大妇女和社会各界的普遍拥护。
        坚持走群众路线，充分发扬民主，是我们在立法工作中始终坚持的一条重要原则。今年我们有意识地加强了这方面的工作。一是，上个月我们将经过常委会三次审议的物权法草案全文向社会公布，广泛征求意见。这一重大举措在社会上引起了积极反响。二是，根据常委会组成人员的意见和今年常委会工作报告的精神，这次会后将由法律委员会、财经委员会和法制工作委员会共同举行专题听证会，就本次会议初次审议的个人所得税法修正案中关于工薪类个人所得税起征点问题，进一步听取各方面的意见。这是今年全国人大常委会在立法工作中采取的又一重要举措，是增强立法工作透明度，推进立法科学化、民主化的又一探索。举行立法听证会，在全国人大及其常委会工作历史上是第一次，有关方面务必高度重视、密切配合，按照委员长会议原则同意的工作方案，精心组织，确保听证会圆满成功。
        安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局，也是全国人大代表关注的热点问题之一。检查安全生产法的实施情况，是今年全国人大常委会  监督工作的一个重点。李铁映、司马义·艾买提、成思危、许嘉璐、韩启德等五位副委员长  分别带队到十个省区进行了执法检查，同时还委托十一个省区市人大常委会对本地区执法情况进行检查。会议期间，常委会组成人员认真听取和审议安全生产法执法检查报告，大家充分肯定了检查组的工作，赞成报告对当前安全生产形势的分析，同意报告提出的加强安全生产工作的建议。大家指出，在肯定安全生产工作取得成绩的同时，必须清楚地认识  到安全生产形势的严峻性和复杂性，要切实增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感。大家强调，安全生产人命关天，要以对党和国家、对人民高度负责的精神，牢固树立安全第一的思想，坚持警钟长鸣、常抓不懈，着力解决工作落实不下去、管理严不起来的问题，坚决防止重特大责任事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
        对律师法进行执法检查，是今年全国人大常委会监督工作的又一重点。内司委为此开展了先期调研，执法检查组分赴五个省区市进行了执法检查，并委托六个省区市人大常委会对本地  区执法情况进行检查。顾秀莲副委员长参加先期调研并带队进行了执法检查。通过这次检查  进一步了解了律师法的贯彻情况，推动了律师法的实施。审议中，常委会组成人员充分肯定了检查组的工作，赞成执法检查报告提出的建议。同时指出，律师工作对维护当事人的合法权益，保障法律的正确实施有着特殊的作用。要以提高律师的法治观念、业务素质和职业道德为重点，切实加强律师队伍建设。同时不断改善律师的执业环境，保障律师的执业权益。
        会议还听取和审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。这是每年八月份常委会会议都要安排的一项重要议程，也是全国人大常委会监督工作的重要内容。常委会组成人员对上半年的经济工作表示满意，认为国民经济和社会发展计划执行情况总体上是好的，国民经济保持了平稳较快增长的良好态势。国务院和地方各级政府为此做了大量卓有成效的工作，应予充分肯定。同时大家也指出，在看到成绩的同时，必须清醒认识到经济运行中还存在不健康、不稳定因素，一些突出矛盾和问题尚未根本解决。做好今年下半年的经济工作，不仅关系到全年发展目标的实现，还关系到“十一五”的开局，任务是相当繁重的。各地区、各部门一定要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，把结构调整、科技创新、节能降耗和解决深层次矛盾放在突出位置，切实转变经济增长方式，着力解决困难群众的实际问题，促进经济社会全面协调可持续发展。
        对以上三个报告，常委会组成人员还提出一些具体的意见和建议，请常委会办公厅抓紧汇总整理，连同两个执法检查报告一并送国务院。