各位委员、各位同志：

这次常委会会议的各项议程已经进行完毕。在大家的共同努力下，会议顺利完成了各项预定任务，开得很成功。

会议通过了城乡规划法，通过了修改后的民事诉讼法、律师法、节约能源法，对行政强制法、禁毒法、劳动争议调解仲裁法等3部法律草案进行了再次审议，还初次审议了道路交通安全法修正案，审议批准了《修改<与贸易有关的知识产权协定>议定书》，听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于完善监督机制的专项工作报告，听取和审议了内务司法委员会等6个专门委员会关于代表议案审议结果的报告，还通过了有关人事任免事项。

公正司法直接关系人民群众切身利益，事关社会公平与和谐稳定，是全国人大代表十分关心的问题，也是群众来信来访反映较多的问题。本届常委会一直高度重视这一问题，始终把促进司法公正作为立法监督工作的重点。

一是，针对司法队伍建设中的问题，综合运用各种监督形式，督促有关方面改进工作。这几年我们连续对法官法、检察官法、律师法进行执法检查，先后听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于基层法院和检察院建设、司法系统内部监督、规范司法和执法行为等专项工作报告，督促法院、检察院系统加强队伍建设，尤其是基层法院、检察院队伍建设，收到了较好的效果。同时，督促和推动有关方面切实解决基层法院、检察院人员编制和办案经费等方面的实际困难。

二是，针对群众反映的突出问题，着力推动有关方面解决超期羁押的问题。本届常委会从成立之初就把这一问题作为监督重点，内务司法委员会与有关方面共同研究解决办法，常委会监督和支持最高人民法院、最高人民检察院及公安部，集中开展全面清理超期羁押专项工作，并制定预防和纠正超期羁押问题的具体规定，实行超期羁押告知、期限届满提示、超期投诉和责任追究等制度。经过各方面的共同努力，历史遗留的超期羁押案件基本得到纠正。

三是，根据现实需要，及时修改有关法律。前几年常委会修改了人民法院组织法，分别作出了关于司法鉴定管理问题的决定和完善人民陪审员制度的决定等。这次会议，又通过了修改后的民事诉讼法和律师法。民事诉讼法修正案是在代表议案的基础上形成的，着重从细化再审事由、完善再审程序、强化执行措施、规范执行行为等方面完善法律规定，以解决群众反映强烈的“申诉难”、“执行难”等问题。律师法的修改，是2005年常委会执法检查后提出来的，重点从律师遵守职业道德、提高业务素质、规范执业行为，以及维护律师执业权利和当事人权益等方面作了规定。我们相信，这两部法律修改后，将更好地发挥其作用，对维护司法公正产生积极的、重要的影响。

这次会议还专门安排听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院的专项工作报告。审议中，大家充分肯定了“两高”在加强和完善监督机制方面所做的工作及其取得的成效。大家认为，“两高”接受人民群众监督和人大的监督是自觉的，对人大常委会的审议意见是高度重视的。近年来，法院系统从审判、诉讼、执行等重点环节和规范法官行为等重点方面完善了监督制度和措施，检察院系统加强了经常性监督、开展了专项检查和清理、强化了检察队伍监督，都取得了积极成效。希望最高人民法院、最高人民检察院在巩固已有成果的基础上，针对存在的问题，继续采取有效措施，切实加强队伍建设，着力完善各项制度，在落实上狠下功夫，使法院、检察院系统的监督机制建设制度化、规范化。

会议期间，常委会组成人员和列席会议的同志对继续审议的法律草案提出的意见和建议，请法律委员会会同有关方面认真研究，进一步修改完善有关法律草案，提请以后的常委会会议审议。大家对有关工作报告提出的意见和建议，由常委会办公厅汇总整理成《审议意见》，送有关方面研究改进工作参考。

各位委员、各位同志：

刚刚胜利闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们一定要用党的十七大精神武装头脑、指导行动，团结一心、扎实工作，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。下面，我就学习贯彻党的十七大精神，讲三点意见。

第一点，要认真学习领会党的十七大文件，把思想统一到党的十七大精神上来

党的十七大开得很好、很成功。会议很重要、内容很丰富。大会批准了胡锦涛总书记所作的政治报告，审议通过了党章修正案，批准了中纪委的工作报告，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实、催人奋进，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。

胡锦涛总书记的重要报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变 化，回顾了党的十六大以来各项事业的新进展，总结了改革开放以来的新经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面部署了各方面的工作，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业的发展指明了方向。胡锦涛总书记的重要报告，是在我国改革发展关键阶段，科学回答了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。报告博大精深，富有深刻的理论性和思想性，保持了党和国家大政方针的连续性和稳定性，具有很强的针对性和可操作性，集中了全党智慧、凝聚了各方共识、顺应了时代潮流、反映了人民心声，是中国共产党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会通过的党章修正案，把党的理论创新和实践发展成果写入了党章，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以党章的形式固定下来，对于发挥党章作为党的总章程的作用，对于坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设具有重要意义。

全国人大及其常委会是最高国家权力机关，是担负宪法赋予的各项职责的工作机关，是保持同人民群众密切联系的代表机关。胡锦涛总书记的重要报告，对人大工作提出了新的更高的要求。我们一定要紧密联系人大工作实际，认真学习十七大文件，深刻领会十七大精神，全面贯彻十七大部署，把思想统一到党的十七大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创人大工作的新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

第二点，要坚持走中国特色社会主义道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好

党的十七大在深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验的基础上，得出了一个重要结论，这就是改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导的人民民主制度，是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分。人民代表大会制度一方面能使党的主张通过法定程序成为国家意志，充分反映人民的要求、集中人民的意愿、维护人民的利益、调动人民群众的积极性，可以集中力量办大事，提高工作效率，使我们国家社会政治生活充满活力，促进经济协调发展、人民生活改善和社会全面进步；另一方面又能保证国家统一、民族团结和社会稳定。我们一定要充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，充分认识坚持好、完善好这一根本政治制度的重大而深远的意义，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强使命感和责任感，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

第三点，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把人大工作提高到一个新水平

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到国家各项事业的全面协调可持续发展。我们一定要认真学习和深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想的科学内涵、精神实质和根本要求，牢记社会主义初级阶段基本国情，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，坚持以中国特色社会主义理论体系指导人大的各项工作，使人大通过的法律和作出的决定切实体现党的主张、更加适应我国国情、真正符合最广大人民的根本利益，把人大工作提高到一个新水平。

各位委员、各位同志：

本届全国人大常委会成立以来做了大量工作，取得了突出成绩，这是大家共同努力的结果。从现在到明年换届只有4个月的时间，还有两次常委会会议，常委会立法监督的任务仍很繁重。希望各个部门、各个方面、各位同志继续以饱满的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风，加紧工作，确保本届常委会的各项任务圆满完成，以优异的成绩迎接十一届全国人民代表大会的胜利召开。一是要为开好后两次常委会会议做好充分的准备，请常委会组成人员务必如期出席会议；二是要结合五年工作总结，研究起草好本届常委会的工作报告；三是要做好十一届全国人民代表大会第一次会议的各项筹备工作，确保大会顺利召开。

现在我宣布，十届全国人大常委会第三十次会议闭幕！