一、案由

改革开放以来，随着我国教育投入的不断增大，高校的招生人数和录取比例不断攀升，越来越多的学生走进大学的殿堂，历届大学毕业生也在不断增加，2011年应届大学毕业生630万人，2012年达到670万人，并有逐年增加的趋势，加上复转军人、社会自主择业人员等，如此庞大的待就业群体何去何从？从理论上讲，每年庞大的就业人群，应该是人才供给充足，但是企业普遍招聘不到合适的人员，大学毕业生抱怨获不到满意的工作岗位，因此一些人员就将目光投向了创业。但创业是一条特殊的路，可以看到它的起点，看不到是他的终点，满腔热情地扬帆远航，到达终点却寥寥无几。我们国家提倡和鼓励大学生、有为青年自主创业，并为此出台了一系列优惠政策，各地也纷纷开展了创业计划大赛、创业扶持基金等，这些都极大地鼓励了创业者。但总的来看，大多数人仍不敢创业或不善于自主创业，大学生自主创业参与率仅有2%。

相反，国外自主创业已经成为一个国家保持经济活力和实现可持续发展的推动因素之一，每年都有无数青年人加入到创业的大军中，并取得了巨大成功，大学生创业参与率和成功率都达到20%，从乔布斯到比尔•盖茨都是大学时代便开始创业之路。这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及制度的影响。

二、案据

当代青年有丰富的专业知识，具有创业基础；对新事物充满激情，具有创业动力；精力充沛，具有创业耐力。但我国创业参与率和成功率为什么不高，综合分析有如下原因：

1、社会经验不足，管理能力不强。当代青年虽有丰富的专业知识，有创造性解决问题的基础，但大多没经过社会历练，缺少丰富的社会经验，是年轻人创业失败的主要原因之一。自主创业过程中除要有足够的专业知识外，还应具备比较全面的协调能力和管理能力。创业不是就业，创业要有一定的领导才能，一项工作不但自己要做好，还要带领团队一起达成目标，使创意成为现实。有些创业者在创业过程中，往往只有一腔热情，只知自己去做，而不知引导别人如何去做，这样的创业多半以失败而告终，即使成功，未来企业的发展也将受到一定制约。

2、创业启动资金欠缺。一项调查显示，有四成大学生认为“资金是创业的最大困难”。的确，巧妇难为无米之炊，没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。因此，资金是创业者要翻越的一座大山，创业者要开拓思路，多渠道融资。

3、缺乏专业的创业指导服务机构。创业者要面对缺乏人脉、不熟悉行业、缺乏信息，承担压力太大，思想负担重，遇到挫折就放弃，不愿面对问题等。一个专业的创业服务机构能为创业者提供市场分析、调查、策划等服务，给予创业者认可、鼓励、赞美、帮助、疏导思想压力，引导创业者少走弯路。

4、应试式教育和生产实际脱节。在我国根深蒂固的应试式教育培训出来的劳动者，与实际生产需求严重脱节，年轻人往往眼高手低，学校没有很好职业规划教育，创业者缺少真正学以致用的实习交流环境和机会。

三、建议

针对以上问题，为了更好地帮扶自主创业者，以创业带动就业，我们提出如下建议：

1、加大对创业者培训指导，提倡和鼓励自主创业，实现创业一个人、富裕一家人、带动一村人。

社会各界，特别是创业成功的典范要用自己创业的成功经验，通过设立创业指导培训班、创业报告等形式，帮助有自主创业意愿的人员选择职业，设计创业规划，明确愿景、使命、价值观，制定创业步骤，让创业者树立自信、学会思考，树立正确的就业观，锻造良好的心理素质，培养良好的就业心态，胜不骄，败不馁，开发他们的潜能，提高创业的积极性和成功率。使更多的人员加入到自主创业的行列，培养更多的大学生企业家、实业家。

2、整合资源，配套政策，为自主创业提供技能、资金、政策上的扶持和支持。

扩大创业融资渠道，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统途径外，可充分利用风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道，发动更多的企业家设立专项创业的扶持基金，帮助有创业意愿的人员解决创业资金难求的问题。鼓励合伙创业、家庭创业或从低成本的虚拟店铺开始，锻炼创业能力，走好创业第一步。

3、设立专门的创业服务机构，为创业者提供宽松的政策支持环境。

国家应出台更多的创业优惠政策，通过创业促进会，由政府牵头，联合社会力量，帮扶自主创业，解决创业中所遇到的实际问题，鼓励发挥青年人的积极性和创造性，通过树立灯塔、缓解压力，让他们看到前途，尝到甜头，敢于面对困难，接受挑战。这样就会有更多的人员加入到自主创业的队伍里来，通过表彰、鼓励、赞美，让创业的种子发芽、开花、结果，成为社会可持续发展的推动力，让我国的经济发展更有活力。

4、鼓励学校企业联合，设立更多创业实习基地，让创业者从学校开始就能够有更多的机会参与社会实践，少走创业弯路。