宋文新(山东代表团) 关于增强社会责任感 优化青少年网络成长环境的建议

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2013-03-16浏览字号: 打印本页 关闭窗口

据中国互联网络信息中心(CNNIC)2013年1月《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2012年12月底,我国网民规模达5.64亿,其中10-19岁人群比例占24.0%,约1.35亿,青少年成为网民主力军。网络对于青少年的影响重大,需要得到应有的重视。

一、网络对青少年健康成长的影响

网络,是社会进步的产物,网络的不断发展体现了我国向全球信息化领域迈进步伐加快,也是经济社会发展的重大历史机遇。网络信息技术的不断普及,为青少年提供了一个学习知识的新平台,提供了大量的、丰富的信息,满足了他们对休闲娱乐和查阅信息资源的各类需求,对于推进青年的社会化进程有着无可比拟的优势地位。于此同时,我们也应清醒地认识到,网络又是一把双刃剑,各有利弊。运用的好可以在学习和生活的征途上披荆斩棘,反之就会对他们造成伤害,带来了一些负面效应。从目前所掌握的青少年与网络关系的资料上看,更多社会舆论集中在网络带给青少年的负面影响上,侧重于提出如何重塑青少年的道德伦理意识、价值观念,以及如何引导他们回归现实的对策。“虚拟世界”有时也会令人迷失方向感和归属感,甚至把真实和虚拟的世界混为一谈。特别是对于当代青少年而言,由于他们心理尚未成熟,还未形成健康的人生观、世界观和价值观,过分沉溺于网络的虚拟世界之中,就容易在心理上与现实世界产生隔阂,严重的会产生精神上的一些疾病。而大量的事实根据也证明了上述观点,有的青少年因长期上网而变得自我封闭,出现“自闭症”情节,不会与他人进行生活中的简单交流,只有通过网上才能与他人沟通;有的青少年将现实世界与虚拟世界混淆,为了“行侠仗义”而动手伤人;有的青少年因资金上网,甚至不惜铤而走险,以抢劫甚至伤害他人后的“所得”去上网。同时,还有一些网站向青少年提供心理测验、在线咨询等服务,但其形式和内容大多是娱乐性,存在着诸多缺陷,相关内容也缺乏必要的科学性, 甚至有些网站变相宣扬以色情、暴力、迷信等不健康内容,致使一些青少年的实际问题没有得到根本的解决,反而促使了部分青少年走向犯罪深渊。

二、增强社会责任感,优化青少年网络成长环境

优化网络发展环境是全社会的大课题,需要齐心协力,我的几点建议如下:

(一)加强网络立法

目前我国互联网立法存在滞后问题,法律位阶不高。网络立法是适应互联网快速发展形势,保障公民、法人和其他组织合法权益的重要举措,有利于完善互联网法律法规体系,有利于加强和改进互联网管理,维护健康有序的网络环境,维护国家安全和社会公共利益。美国《儿童互联网保护法》规定,中小学校、公共图书馆等必须在其网络服务程序的目录上提供过滤器,确保未达17周岁的未成年人不接触到有色情内容的成人网站。韩国的《青少年保护法》规定:禁止17岁以下学生晚上10点以后出入网吧,门户网站和新闻类网站不得含有色情等青少年不宜接触的内容,网吧、学校、图书馆等公共上网场所应安装过滤软件,保证未成年人获取健康信息;不宜青少年浏览的网站,应注明“含有不良信息”,并有义务严格采取核实年龄和身份的措施。如果 违反规定,将被列入“青少年有害网站”名单并受到法律的严厉制裁。日本青少年网络色情问题比较严重,日本制定了《关于公开特定电讯通信服务提供者的损害赔偿责任的限制以及发送者信息的规制法律》(即《网络服务商责任限制法》)、《青少年网络规制法》等,重拳出击治理网络,保护青少年。

(二)构建网络道德规范

《公民道德建设实施纲要》明确提出“要引导网络机构和广大网民增强道德意识,共同建设网络文明”。互联网是一个世界性的事物,因此,我们在研究提出自己的网络道德规范时,可以而且应当认真研究借鉴国际发达国家的成果。同时,也要结合时代发展需要,结合我国国情,融合我国的传统美德。目前,国内外网络道德规范的研究基本上还处于初始阶段,对于网络的各种责任主体(如入网者、站点、网络服务提供商、网络产品制造者、网络社团、各国政府、审查机构、网络管理国际组织等)的行为规则,规定得还不是很完善,有待发展。因此,社会各界应进一步加强对网络道德规范的研究和探讨。还要加强对网络道德的宣传教育。道德往往要在宣传教育过程中才能内化为人们的自觉行为,网络道德也不例外。关注、宣传网络道德,是当前大众媒体和学校德育的重要任务。

(三)推动“青少年绿色上网工程”

为了青少年的健康成长,我们必须牢牢掌握网上育人的主动权,建设一批适合青少年浏览的网站。要坚持以网站提高青少年素质、让青少年参与建设网站的整体思路,把网络特征和青少年特点有机结合起来,架构青少年网站,并不断创新,及时更新,建造丰富多彩的网络阵地。在网上广泛开展各种有意义的、丰富多彩的活动。丰富多彩的网上活动是支撑青少年网站的重要支柱。如果一个网站缺少青少年参与的网上活动,就像人没有眼睛一样,没有“神”。我们要根据青少年自身的特点和本地区青少年工作的实际,坚持虚拟与现实的统一、个性张扬与社会约束统一的原则,组织网上活动。比如,我们可以开展网上作文大擂台,让广大青少年参与作文比擂;开展网上论坛,对近期跟青少年有关的话题进行讨论;开展网上活动建设方案征集活动,让青少年参与建设网站;等等。

(四)加强对青少年利用网络的引导和监督

强化对青少年的教育引导,培养良好的上网习惯,是防止青少年在网络中“迷途”的根本保证。要针对青少年在上网中遇到的问题,重点实行“3W”(即为什么上网(why)、如何利用网络(how)、什么时候上网(when))引导,引导青少年正确对待上网、正确对待网上信息,培养良好的上网习惯。要积极发挥家长、学校、社会、政府各层面的综合引导作用,形成贯穿各个层级、覆盖各个领域的强大合力。家长和教师应当与青少年一起制定上网规则(比如不得透露个人信息等),分析上网的利弊,并以身作则,坚决不做有违文明和道德规范的网上活动,同时,也要做好青少年上网活动的疏导工作,如提出完成课业、功课及格才能上网等要求,限定他们的上网时间,向他们推荐健康、文明、有益有趣的网站,采用一些技术手段(如设置密码)使他们只能上指定的网站等,还要经常监督他们的上网时间和上网内容,当他们参与不健康、不文明的网上活动时及时指出其危害性,并坚决制止。大众传播媒体应在普及网络知识的针对性、系统性上下功夫,在传授网络知识的同时,告诉青少年如何理解、选择、利用和处理网上信息和娱乐资源。政府应巧妙运用行政、经济、市场、法律等手段和自身调用资源的优势,强化对青少年利用网络的管理和调控。要注意引导的方式方法,尊重青少年的自主意识,“疏”和“堵”有机结合,正面激励与批评教育相结合,灌输教育与暗示诱导相结合,寓理于事、寓教于乐、寓教于无形。

(五)建设一支适应网络时代的青少年教育工作者队伍

网络对青少年的影响是极其复杂的,这给青少年工作者带来巨大的挑战。怎样建设一支适应网络时代的青少年工作者队伍,引导青少年在网络的“摇篮”中健康成长,成为网络时代我们必须认真回答和解决的重大课题。青少年教育工作者要努力提高自身适应网络时代的意识和能力。为此,一要树立加强自身信息素养培育的意识,积极学习网络方面的知识,丰富自己的网络技能;二要多从网上搜索有助于青少年健康成长的网站和信息资料,并定期推荐给他们;三要对网络思想渗透保持高度警惕,提高防范意识,找到对策,提前给青少年“免疫”;四要培养自己敏捷的观察力和缜密的思维力。政府、社会、学校要为建设一支适应网络时代的青少年工作者队伍提供强有力的保障措施。一是加大对学校信息化建设的投入。二是采用脱产进修、在职培训、定期邀请专家学者作讲座等形式对教师进行信息技术培训。三是各级师范类学校要把对学生信息素养的培育作为一项重要任务来抓。

来源: 责任编辑: 唐志强
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